聚焦改造工程关键人关键事强化监督 助力老旧小区焕新颜

　　老旧小区革新既是平易近生工程，也是民气工程。本年1至4月，全国新开工革新城镇老旧小区1.68万个，山东、河北、江苏、浙江、辽宁、上海等6个省分开工率跨越50%。 　　各地纪检监察机关安身监视本能机能，环绕老旧小区革新中大众的费心事、烦苦衷、揪苦衷，将大众所思、所盼、所忧、所急作为监视发力点，有力鞭策革新工程清廉高效展开，以正风肃纪反腐的现实成效守信于平易近。 　　拓宽问题线索渠道，多种情势察平易近情访平易近意，普遍搜集平易近生工程的阻塞问题 　　作为四川省成都会中间老城区，青羊区老旧小区革新的数目和居平易近户数均位居成都第一。本年4月以来，该区纪委监委在全区展开活动接访勾当，收到很多关于老旧小区革新的问题反应和坚苦诉求，随后将老旧小区革新作为大众急难愁盼重点问题展开全进程监视。 　　老旧小区革新触及大众好处、问题复杂，要以精准监视鞭策问题解决，离不开前期普遍注意的调研。 　　青羊区纪委监委带动来自区内12个街道的80余名党风政风监视员，分片区搜集解决老旧小区革新、地下管网维修等凸起问题169个，构成“察平易近情访平易近意问题清单”。“在搜集问题的根本上，我们还结合区法律局、区公园城市局、街道、社区，对供水、排污、防汛等地下管网运行保护环境展开专项排查，列出污水管网梗塞、排污管塌陷等具体问题，为下一步鞭策解决打下坚实根本。”青羊区纪委监委党风政风监视室主任唐梓耀介绍。 　　“我们小区内的树木遮光，能不克不及在革新的同时一并修剪？”“但愿增添点健身器材，可以纳入到革新打算中吗？”为多维度聆听大众诉求，青羊区纪委监委立异展开线上“云监视”，搭建“清风直播间”，让大众与本能机能部分、街道、社区直接在线互动交换、“云上”为平易近纾困。“清风直播间”开播以来，区纪委监委鞭策整改问题317个，让平易近生工程加倍切近平易近意、适应民气。 　　老旧小区改不改、怎样改、改得好欠好，大众说了算。各地纪检监察机关深切一线展开监视查抄，拓宽线索来历，鞭策本能机能部分履职尽责，保障老旧小区革新工程清廉平安、高质高效。 　　12345热线是平易近意的会聚地。上海市虹口区纪委监委结合区城运中间展开12345热线工单打点专项整治，以老旧小区革新工作中疑问工单专项监视为切进口，排查12345热线工单中大众反应强烈的老旧小区革新问题及工单打点问题，并对相干单元和工作人员展开履职查询拜访。 　　“不久前区纪委监委召开专项监视工作会议，将查处的某老旧小区群租问题作为典型案例在全区传递，暴光老旧小区革新工作中的不作为、慢作为问题，并对12345热线工单措置中以纸面答复取代应有作为，致使问题久拖未定、大众屡次投诉的工作人员赐与党纪政务处罚，以案示警、以案促治。”虹口区委常委，区纪委书记、监委主任姜勇介绍。 　　“小区革新进入扫尾期了，大师还有无甚么不满足的处所？”“楼下的充电桩没有通电，这么好的举措措施可不克不及成了安排……”5月27日晚，浙江省兰溪市兰江街道纪工委干部成晟东按例进行“周一夜访”，走进教师新村小区，向居平易近搜集小区革新过程当中的急难愁盼问题。 　　“今朝我们搜集到了相干本能机能部分监管不力致使的建筑垃圾清算不完全、部门充电桩不克不及正常利用、施工时候不公道影响歇息等问题，已将问题清单上报给市纪委监委。”成晟东说。兰溪市纪委监委连系整治冷视损害大众好处问题展开专项治理，紧盯老旧小区革新监管不到位相干问题深切排查，鞭策本能机能部分发现并整改问题77个。 　　从“要害人”“要害事”选准冲破口和出力点，严查革新工程背后的败北和风格问题 　　老旧小区革新中的败北和风格问题，不但影响施工革新的现实结果，还腐蚀大众取得感幸福感平安感。各地纪检监察机关动真碰硬，紧盯老旧小区革新全进程，聚焦重点部分、重点岗亭和重点人员，从“要害人”“要害事”当选准冲破口和出力点。 　　“革新了几个月都没甚么转变，我们进出楼道时，脚下怕被绊倒，头上怕失落工具，特殊不便利。”本年4月，黑龙江省伊春市纪委监委第一监视查抄室干部在实地督导老旧小区革新过程当中发现，市区内部门老旧小区革新项目施工迟缓，背后可能存在相干主管部分责任落实不到位，不作为、慢作为等问题。 　　伊春市纪委监委结合住建部分、审计部分一同“评脉问诊”，查抄发现，乌翠区电厂小区、建华小区2个老旧小区革新配套根本举措措施扶植项目存在虚列投资项目、私行调剂革新内容、完工验收流于情势、资金结算复核不到位等问题。以后，乌翠区住建局两名工作人员自动向查抄组交接，在负责项目申报设计时代背规接管设计单元代表宴请，二人别离遭到正告和严重正告处罚。 　　“以此案为鉴，我们对全市老旧小区项目工程进行周全查纠。抽调市财务、住建、审计等部分和市政工程公司专业手艺人员成立专项督导查抄组，实地查看项目扶植环境。”伊春市纪委监委专项督导组负责人介绍，截至今朝，伊春市各级纪检监察机关在老旧小区革新范畴发现多结算工程款、下降工程质量、偷工减料等背纪背法问题，共立案39件39人。 　　老旧小区革新触及各个方面，包罗建筑物补葺、绿化亮化、情况整治、根本举措措施完美等，工程点位多，资金量年夜。“特殊是项目决议计划立项、工程招投标、资金治理、施工质量监视、完工验收、工程款拨付等环节，轻易产生权利寻租和好处输送问题。”浙江省东阳市纪委监委派驻第八纪检监察组组长胡朝华暗示。 　　东阳市纪委监委曾收到一件关于白云街道某老旧小区革新项目未经招投标发包工程的信访件。查询拜访发现，为了缩短工期，该小区党支部、居平易近事务组商讨决议，不经招投标法式，直接将总造价为143.6万元的歧路混凝土路面二期、三期工程交给一期施工单元承包，施工尺度参照一期合同商定履行，继续以包工包料体例承揽。 　　“那时工期重要，怕因招投标影响歧路革新项目进度，加上本身的法式意识比力稀薄，不知道如许的行动背规背纪，确切很是不该该。”该小区党支部书记王某某因在村内工程发包过程当中不准确实行职责，违背工作规律，遭到党内严重正告处罚。 　　本年4月，黑龙江省齐齐哈尔市“平易近生一号工程”——城市更新步履细部治理(暨老旧小区革新)攻坚战打响，革新触及91个老旧小区、居平易近12330户。 　　“进点后大师要时刻紧绷清廉这根弦，依法依规依法式展开审计工作，严酷履行审计躲避、互换审计定见、包管2人以上在场等划定”……该市纪委监委对峙预防为主，警示在先，在审计人员进点前展开廉政教育谈话。 　　该市纪委监委环绕项目设计方案、资金利用风险、工程扶植等方面，做好排查评定、预警提防、动态措置和监视问责等工作。紧盯触及采购项目、工程扶植等招投标范畴的揭发控诉件，经由过程强化跟踪督办、带领包案等多种体例，严厉查处老旧小区革新范畴背纪背法行动，在化解信访困难的同时鞭策净化市场情况。 　　监视鞭策建章立制，紧缩权利寻租空间，让老旧小区革新有规可依、有章可循 　　6月5日，福建省厦门市思明区厦港街道的海龙小区内，沟井盖铺设工程正在进行。 　　“此刻天天进进出出都能看到小区公示的革新进度环境，我们心里更有底了。”厦港街道居平易近陈燕告知记者，在小区革新早期，因为居平易近和施工单元之间的信息不合错误等，曾产生小区公共举措措施破坏、给居平易近糊口带来未便等问题，激发居平易近与施工单元之间的矛盾。 　　为破解老旧小区革新中的难点痛点，本年2月，厦港街道纪工委鞭策出台《下层小微权利监视平台护航老旧小区革新专项步履方案》，此中明白划定了包罗老旧小区革新设计方案、项目造价、资金利用和居平易近自治小组名单等在内的信息公然内容，居平易近知情权获得充实保障，争议和质疑愈来愈少，工程革新愈来愈顺畅。 　　作为厦港街道“近邻监视员”步队的一员，陈燕常常操纵闲暇时候经由过程福建省下层小微权利监视平台存眷工程进展。据领会，思明区纪委监委摸索“近邻监视”模式，在全区推行成立由党风政风监视员、特约监察员、居平易近代表等构成的“近邻监视员”步队，厦港街道在此根本上成立“一网两员”机制，约请社区网格员、近邻监视员插手下层小微权利监视微信群，在施工单元和居平易近间搭起桥梁，实时发现并改正革新过程当中的不规范之举，真正把小区革新“改”到大众心田上。 　　老旧小区革新工作触及小区数目多、项目资金重大，在增强全流程监视的同时，也需要成立健全有用有力的长效机制进行治理和束缚。 　　“最近几年来我们环绕老旧小区革新监管不到位问题展开专项治理，发现了资金拨付不实时、革新计划时没有充实发掘配套举措措施空间潜力、现场文明施工有欠缺对居平易近糊口发生不良影响等67个问题。这些问题背后，既有相干干部工作不到位、风格虚浮的缘由，也有体系体例机制不健全的缝隙。”浙江省杭州市余杭区纪委监委派驻第六纪检监察组组长张学军告知记者。 　　针对以上问题，余杭区纪委监委鞭策区住建、环保等部分结合印发《余杭区城镇老旧小区革新工程质量和平安文明施工治理要点》等相干轨制7个，此中明白了项目资金治理、革新打算申报、革新尺度和要求、设计方案审查、现场文明施工等相干内容，切其实革新前、革新中、革新后保护大众亲身好处，真正让居平易近的“需求清单”变成“满足清单”。 　　为延续释放监视鞭策效应，湖北省宜昌市西陵区纪委监委对峙“当下改”与“久长立”连系，催促区住建部分会同属地街道加速轨制机制重塑。聚焦老旧小区革新、电梯加装等展开全进程监管，将居平易近议事、工程监视、功效评价、信息治理等监视点位，深度融入《西陵区城镇老旧小区革新晋升步履实行方案》《西陵区老旧小区既有室第加装电梯实操指南》等指引，进一步明白各介入主体职责义务，鞭策延续修订风险点管控办法，优化完美内控监管束度10余项。 【编纂:邵婉云】