“双新”政策出台满百天：“1+N”政策体系层层落实 更新换新火热开展

　　本报记者 韩昱 寇佳丽　　“夏日高温气候延续，很多顾客经由过程消费品以旧换新勾当入手能耗低、性价比高的新款冰箱。旧冰箱最低抵扣50元，我们公司供给上门配送与收受接管办事，且不会额外收取其他费用。”6月17日，山西省汾阳市（县级市）某家电商场的导购员李师长教师对《证券日报》记者暗示，近期，咨询冰箱等家电营业以旧换新的消费者较着增多，有的品牌方还放置工作人员入驻商场供给售前办事。　　这是我国年夜范围装备更新和消费品以旧换新步履火热展开以来的一个缩影。2024年3月13日，国务院印发《鞭策年夜范围装备更新和消费品以旧换新步履方案》（以下简称《步履方案》），至6月20日，方案出台满百天。　　曩昔100天里，这一步履在政策构建和落处所面进展若何？获得了哪些成效？下半年，延续鞭策步履深度展开的工作重点估计将落在哪些方面？带着这些问题，《证券日报》记者对多方进行了深切采访，探访《步履方案》落地的最新动态。　　“1+N”政策系统日趋完美　　6月12日，国度成长鼎新委组织召开鞭策年夜范围装备更新和消费品以旧换新部际联席会议全部会议，会议强调“近段时候以来，各地域各部分积极步履，已根基构建起中心兼顾、部分协同、央地联动、企业和社会各界普遍介入的工作款式，获得了初步成效”。　　“获得了初步成效”这一进展的告竣，得益于相干政策系统的日趋完美、各地细化行动的不竭出台落地。4月11日，国度成长鼎新委副主任赵辰昕在国务院政策例行吹风会上暗示，在“出台具体实行方案”方面，摆设了“1+N”政策系统，此中“1”就是《步履方案》，“N”是各范畴的具体实行方案。　　记者留意到，100天来，国度层面的“1+N”政策系统日趋完美。由国度市场监管总局等7个部分结合印发的《以尺度晋升牵引装备更新和消费品以旧换新步履方案》、工业和信息化部等7个部分结合印发的《鞭策工业范畴装备更新实行方案》、住房和城乡扶植部印发的《推动建筑和市政根本举措措施装备更新工作实行方案》、商务部等7个部分结合印发的《汽车以旧换新补助实行细则》均已在4月底前正式对外发布。另外，5月24日，国度成长鼎新委、文化和旅游部等6个部分正式印发《鞭策文化和旅游范畴装备更新实行方案》；6月7日，交通运输部等13个部分结合印发《交通运输年夜范围装备更新步履方案》。　　北京鼎新和成长研究会特约研究员田惠敏在接管《证券日报》记者采访时暗示，装备更新和消费品以旧换新属于复杂的系统性工程，要很好地鞭策步履落地，既要充实调动企业积极性，也要充实激起消费端活力，还要经由过程政策供给足够撑持。“1+N”政策系统中“N”的日趋完美，是在连系各行各业具体实践的根本上完成的，明白方针的同时也细化了实行策略，确保最年夜水平上实现责任分派与协同合作，以寻求政策功效最年夜化。　　处所当局也在全力鞭策“1+N”政策系统的周全出台。　　记者梳剃头现，截至发稿，共有北京、广西、安徽等多个省分发布了处所版“1+N”政策系统中的“1”，例如，6月18日，西藏自治区人平易近当局正式印发《西藏自治区鞭策年夜范围装备更新和消费品以旧换新实行方案》。宁夏、天津、四川等最少17个省分发布了装备更新的专项政策；河北、海南、重庆等最少19个省分发布了消费品以旧换新的专项政策。另外，山西、湖北等还印发了汽车以旧换新的专项方案。　　“各地鞭策‘1+N’政策系统不竭完美的意义在于，确保处所政策结构的矫捷性、有用性，更好调动本地各部分、各方面的积极性，鼓动勉励一切相干气力介入装备更新与消费品以旧换新，确保步履普遍且深度展开，增进本地经济多元化成长。”中心财经年夜学副传授刘春生对《证券日报》记者暗示。　　中国社会科学院国度经济成长与经济风险研究中间主任邓洲对《证券日报》记者暗示，在新成长阶段，“1+N”政策系统的层层构建，有助于提振消费决定信念、增进投资，有用通顺国内年夜轮回，助力经济社会不变成长。　　各地以“真金白银”增强搀扶　　在“1+N”政策系统层层构建、不竭完美的同时，各地也以“真金白银”撑持年夜范围装备更新和消费品以旧换新步履的落地。例如，从消费端看，《步履方案》明白“鞭策高质量耐用消费品更多进入居平易近糊口”，很多处所已出台具体行动，明白消费者介入家电、汽车等以旧换新的撑持规模和补助细则。　　好比，成都会提出“实行汽车以旧换新步履”，在国度已出台的细则根本上，成都鼓动勉励将传统燃油车改换为新能源汽车，对报废国四及以下排放尺度的燃油车，并采办新能源汽车的小我和单元，按报废车型的年夜中小对应赐与8000元、5000元和2000元置换嘉奖；假如在本年6月30日前购新能源车的，还可以再加5000元嘉奖。同时，成都还将展开多轮汽车消费嘉奖勾当。　　再好比，江阴市（县级市）一家汽车发卖公司的工作人员陈师长教师告知《证券日报》记者，今朝消费者加入汽车以旧换新首要有2个路子。一个是汽车已可以报废，车主拿到报废证实后去购车，可享受7000元至1万元的补助；另外一个是车已旧但报废不划算，车主可经由过程二手车收受接管取得相干置换补助和江阴市当局的补助，以后再去采办新车。　　“不难看出在装备更新、消费品以旧换新方面，各地当局都‘动了真格’”，中国贸易经济学会副会长宋向清对《证券日报》记者暗示，不但摆设早、步履快、办法实、力度年夜，并且拿出“真金白银”，加年夜补助兑现力度，增强财务和信贷搀扶力度，同时强化了收受接管轮回操纵，晋升了履行尺度。　　中国信息协会常务理事朱克力在接管《证券日报》记者采访时也暗示，多地纷纭出台具体的补助政策，不但涵盖汽车、家电等重点范畴且细则明白，让消费者和企业在介入过程当中能清楚感触感染到实惠。同时，各地不但在财务上赐与倾斜，还在政策情况、市场准入等方面供给便当，为装备更新和消费品以旧换新营建杰出空气。整体来看，各地在政策制订和履行上均表示出较高积极性和专业性。　　值得一提的是，年夜范围装备更新和消费品以旧换新步履的展开，也离不开金融的撑持。各地或经由过程鼓动勉励金融机构加年夜对各环节撑持，或出台金融鼓励政策，亦或举行政银企对接勾当等，将金融撑持落到实处。例如，广东省召开的金融撑持年夜范围装备更新和消费品以旧换新政策宣讲暨政银企融资对接会上，就有科技立异、装备更新和消费品以旧换新等3个范畴共21家企业与银行现场签定了合作意向书，会议鞭策银企告竣合作意向总金额超百亿元。　　瞻望下半年，年夜范围装备更新和消费品以旧换新步履延续落地奏效发力点有哪些？宋向清暗示，估计有望在三个方面获得强化：一是高端财产、新兴财产装备更新将加速，企业自动性将晋升；二是力促经济布局优化和新质出产力培养的要害行业和重点财产装备更新将增强，补助和搀扶力度将提高；三是教育、文旅、医疗、科研等范畴年夜范围装备更新将加快。同时，消费品以旧换新方面将向家庭消费范畴的全智能化、数字化和家电家具一体化等方面渗入。　　朱克力估计，各地也将加倍重视政策的精准性和实效性。此中，优化政策设计是重中之重，各地将针对分歧行业和范畴的特点及需求，制订加倍邃密化的政策办法，对现有政策进行迭代进级，使其加倍精准高效。同时，强化金融撑持也将成为鞭策步履落地的焦点行动，将增强与金融机构、企业、消费者等各方调和，供给加倍便捷而低本钱的融资渠道，助力企业加快装备更新和消费品以旧换新历程。　　另外，宋向清认为，下半年与尺度相干的“量化、细化、精准化”也将成为首要出力点之一。估计相干方将进一步同一以旧换新流程、规范主体责任、买通堵点卡点难点，强化以旧换新政策鼓励，力图以高尺度鞭策以旧换新行稳致远。