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让社区食堂实现可持续发展

老年人在广东深圳市福田区梅林街道梅林一村社区食堂就餐。 　　本报记者 向子丰摄 　　最近几年来，各地摸索兴修了一批社区食堂。本来是为解决社区老年人“吃饭难”问题，后来因其“性价比高、食物平安有保障、口胃不错”，不但吸引了老年人，一些上班的年青人、社区居平易近也前来就餐。 　　不外，相对廉价的价钱，也致使部门社区食堂在出入均衡上呈现较年夜坚苦。近段时候，本报收到很多读者来信，针对社区食堂成长提出定见建议。山东潍坊市一名读者暗示：“家里白叟年数年夜了，做饭不便利，但愿社区能开设老年食堂，便利老年人就餐。”一名网友在人平易近网“带领留言板”上反应：“比来社区老年食堂住手经营，居平易近用餐未便，但愿尽快开放。” 　　社区食堂近况若何？若何实现可延续成长？带着这些问题，记者赴江苏、广东、重庆等地采访。 　　老年人做饭不便利，社区食堂解决年夜问题 　　上午11点，记者来到江苏张家港市塘桥镇花圃村老年食堂。红烧狮子头、青椒水面筋肉丝、炒芹菜……各式菜品冒着热气，看起来十分可口。此时，门口已排起了队，白叟们都趁早来吃午餐。说起老年食堂的由来，花圃村党委书记钱再飞打开了话匣子。 　　那是2022年“七一”前夜，钱再飞像往年一样到90岁的老党员朱顺宝家中慰劳。两人聊得鼓起，不知不觉就到了午时。女儿上班回不来，朱顺宝要本身预备午餐。 　　“我看着白叟家颤颤巍巍拖着把椅子进了厨房，扶着椅子、佝偻着身子，动作迟缓地预备午餐，心里有说不出的滋味。”钱再飞说，“谁家没白叟？谁不是为人后代？假如换作是本身怙恃，吃顿饭这么辛劳，我心里过不去。”在他的积极鞭策下，花圃村老年食堂很快建成开业，解决了周边老年人的吃饭问题。 　　来自国度统计局的数据显示，截至2023年底，我国60岁及以上生齿近3亿人，占全国生齿的21.1%。平易近政部2022年的查询拜访数据显示，我国老年生齿中，空巢白叟已跨越一半，部门年夜城市和农村地域，这一比例乃至跨越70%。平易近以食为天，年数年夜了做饭不便利，高龄白叟、掉能半掉能白叟、茕居白叟等平常吃饭难的现象较为遍及。 　　重庆渝中区七星岗街道金汤街社区老年食堂负责人张莉退休前一向在社区工作，对白叟“吃饭难”问题深有体味：“有的白叟做饭不便利，做一餐面条能吃三顿。还有的吃饭不纪律，饿了就随意吃点。有位妻子婆生病了没人赐顾帮衬，天天就喝黑芝麻糊。” 　　在平易近政部分、街道社区的鼎力撑持下，金汤街社区老年食堂很快就办起来。“天天预备丰硕的菜品供白叟遴选，三荤三素一汤会员价只收10元，重庆人爱吃的小面只要3元。”张莉说，为赐顾帮衬步履不便利的高龄白叟，食堂还供给送餐办事，“送餐费收3元钱，我们找低龄的、经济坚苦的白叟来做送餐员，送餐费全数给他们，帮忙他们增添收入。” 　　社区老年食堂很快就成了周边白叟天天必到的“打卡”地，逐日客流量接近300人次。白叟们围坐在一路边吃边聊，欢声笑语不停于耳。“周边社区的老年人也慕名而来。有一名近90岁的妻子婆，去过很多多少家养老院，每个月8000多元的养老院也住过，都不满足，最后仍是回家住。邻人把她带到我们食堂，刚坐下她就哭了，说‘当局解决了我们老年人吃饭的年夜问题’。”张莉说，她办食堂不是为挣钱，“而是为了让老年人可以或许有庄严地过好晚年糊口。” 　　为解决老年人“吃饭难”的问题，从中心到处所都积极鞭策老年助餐办事成长。2023年7月，商务部等13部分结合印发《周全推动城市一刻钟便平易近糊口圈扶植三年步履打算(2023—2025)》，提出“摸索成长社区食堂，成立老年人助餐办事收集”。2023年10月，平易近政部等11部分结合印发《积极成长老年助餐办事步履方案》，要求各地完美老年食堂、老年餐桌、老年助餐点等老年助餐办事举措措施设置装备摆设，优化功能结构，将老年助餐办事举措措施纳入城市一刻钟居家养老办事圈、一刻钟便平易近糊口圈扶植，增进办事便当可及。 　　今朝年夜部门社区食堂仍离不开财务撑持 　　有了政策的加持，各地扶植程序纷纭提速，社区食堂成长进入快车道。不外，也呈现一些问题。 　　本年初，有关“社区食堂倒闭”的话题一度成为新闻，“有些食堂开业不足两个月即关门，上百位白叟预支卡没法退款”。部门社区食堂运营和办事结果不睬想，多地呈现社区食堂住手经营的环境。 　　“假如对餐饮行业不熟习，或只是为挣钱，不建议进入这个行业。”一名社区食堂负责人暗示，他本身经营一家还算成功的连锁餐饮企业，由于想做公益回报社会，与社区合作在现有餐饮店里增添了社区食堂营业。“固然社区帮手减免了部门房租，还常常组织勾当帮忙引流，但社区食堂仍是吃亏。”该负责人说。 　　记者查询拜访发现，今朝年夜部门社区食堂的扶植、运营、办事背后都离不开财务的撑持和输血，有的是减免房租，有的是当局采办办事，还有的是赐与一次性扶植津贴或按期发放运营补助。记者采访的多家社区食堂，绝年夜大都利用的都是闲置房产，要末免收房钱，要末只意味性收点房钱。如某县一家与餐饮企业合作创办的社区食堂，利用的是物业用房，享受两年免租，而市场上同地段、同面积衡宇年房钱年夜约是4万元。 　　“今朝，扶植老年助餐办事系统，场地是最年夜的‘痛点’，也是最直接的政策发力点。”中国宏不雅经济研究院社会计谋计划研究室副主任关博暗示，供给场地举措措施撑持可以或许切实减轻经营者的本钱压力，从而有助于下降餐食价钱，确保普惠公益性质。 　　除房租，人工费用也是本钱的主要构成部门。有媒体报导了河北保定市一家社区食堂，雇用了4良庖师，每个月人工本钱2万元摆布，但天天来就餐的只有30多人，每个月总营收还不足以付出人工本钱，只能暂停营业。 　　一边是较低的价钱，一边是人工、水电气等固定本钱支出，社区食堂要实现出入均衡，常常需要财务补助。一些社区食堂经营者尽力经由过程贸易运营实现可延续成长。此中一个思绪就是打造“网红餐厅”，吸引更多客流量。 　　上世纪80年月风行的圆桌和折叠椅、复古的暖水瓶和印花玻璃杯、墙上刷着“为人平易近做好饭”的口号……重庆市江北区华新街街道年夜兴社区食堂负责人王利将经营的社区食堂打造成网上知名的“打卡地”，吸引了浩繁年青人的眼光。“社区食堂做自助餐，靠的就是人多量年夜、薄利多销。街道社区帮手做推行营销，客流量年夜了，盈利天然上去了。”王利说，有了盈利作包管，社区食堂就可以一向经营下去，“看着白叟天天兴奋地来、兴奋地走，心里仍是挺打动的。” 　　操纵范围效应下降本钱、晋升办事质量 　　福保街道益田社区是广东深圳市福田区初期建成的一处超年夜型室第小区，约有3万多居平易近，此中常住老年生齿占比约18%。“我们小区也要弄一个社区食堂。”在居平易近议事会上，很多居平易近提议。 　　很快，由平易近政部分牵头，整合物业场地资本，凝集社区党委、物业公司、业委会、老年人协会等多方气力，引入一家专业餐饮治理公司作为社区食堂扶植方和运营方，益田社区数字健康食堂开业运营。 　　社区食堂建在哪里、需要哪些举措措施、采纳哪一种运营模式，都是居平易近们商讨的成果。在居平易近议事会上，征集到关于社区食堂扶植的定见建议100多条，益田社区食堂的桌椅板凳、橱窗灯具等选购方案，都听取了居平易近的定见建议。好比社区食堂选址在二楼，采光、透风前提较好，可是老年人上楼不便利。在居平易近建议下，特地加装了一部电梯。 　　专业的事交给专业的人来办。记者在采访中发现，很多处所都选择与餐饮治理公司合作创办社区食堂，操纵范围效应进一步下降本钱、晋升办事、包管质量。有的餐饮治理公司在多个省分展开了社区食堂营业，将进步前辈经验与当地现实环境相连系，助推社区食堂加倍便平易近、惠平易近、利平易近。 　　江苏姑苏市苏州区是生齿茂盛的老城区，60岁以上生齿占比跨越30%。今朝，苏州区绝年夜部门社区老年食堂都由苏州健康养老财产成长有限公司运营，开设了13家综合为老办事中间，每家中间都配有售餐窗口、用餐区、厨房等场地举措措施，并向社会开放，同时还为15家日间顾问点供给配餐办事，平均每一个综合为老办事中间天天供给超2000人次的老年助餐办事。 　　据公司总司理江政介绍，公司的老年助餐办事出入根基持平，首要盈利点其其实老年公寓、老年护理院等养老办事。江政坦言，老年助餐办事是作为打响口碑、打造品牌的引流项目，“每位白叟只需充值成为会员，就能够享受每餐减免2元的优惠，同时还能以优惠价钱享受各类养老办事包，好比送餐办事、家政打扫、保健康复等。公司有了盈利模式，就可以延续运营下去。” 　　“社区食堂不论是跟谁合作，最主要的是随机应变，找到适合的盈利点反哺老年助餐办事。”江苏姑苏市吴江区平易近政局副局长王志萍说，引入第三方主体时要留意本地老年人的糊口习惯、消费习惯、饮食特点、养老财产根本等要素，自动培育老年人的消费不雅念，让他们对各类养老办事逐步熟悉、接管，构成杰出的养老办事生态，鞭策养老办事更合适老年人需求。 　　构建笼盖城乡、结构公道的老年助餐办事收集 　　邻近午时，重庆九龙坡区谢家湾街道平易近主村社区食堂500多平方米的店里坐得满满铛铛，此中既有鹤发苍苍的老年人，也有周边工作的年青人。“根基套餐10元，60岁以上特困白叟只需付2元；自助套餐18元，20余种菜品，60岁以上白叟15元”，优惠的价钱、丰硕的菜品、新颖的食材，一年多来，这里已成了周边著名的“网红餐厅”。 　　作为老年助餐办事系统的主要构成部门，社区食堂兼具公益性与贸易性，可否实现可延续成长，要害要看在对峙公益性的根本上可否实现盈利。 　　在重庆，社区食堂的合作模式多种多样，有与餐饮企业合作的、有物业经营的、有社区养老办事站创办的，在农村还有村社食堂、赶集食堂、村集体经济食堂等多种模式。“我们撑持采取多样化的运营模式，为老年人供给订餐、就餐、送餐等便捷办事。”重庆市平易近政局相干负责人暗示，除供给持久不变的供餐办事外，部门社区食堂还延长社区居家养老办事，把食堂酿成了老年勾当场合，“老年人享遭到更优惠、更贴心的养老办事，社区食堂又有了盈利收入，实现了共赢。” 　　在中国人平易近年夜学社会学系传授奂平清看来，老年助餐办事要把公益属性和市场机制有机连系起来，在对峙有偿办事的条件下，不竭加强老年助餐办事的普惠性。同时，还要积极立异老年助餐的组织情势、办事模式、运营机制等，积极摸索各具特点、便利有用的办事体例，尽力把现有的办事资本、举措措施场地、物流收集、信息平台充实操纵起来。 　　“纯真依托社会化餐饮和配送办事其实不能周全解决居家白叟的吃饭问题，需要在要害环节予以政策搀扶和保障，积极构建笼盖城乡、结构公道、共建同享的老年助餐办事收集，为老年人供给便利可及、普惠经济的助餐办事。”关博暗示，老年助餐办事系统的构成和成长要充实阐扬市场机建造用，“既要发掘社会化餐饮市场、养老办事机构和其他有助餐办事供给能力的经营主体气力来扩年夜养老助餐办事供给程度，同时也要斟酌老年人的非凡需乞降办事的普惠性。” 　　江苏姑苏市平易近政局养老办事处处长罗林则认为，有关部分应调剂脚色，侧重做好政策指导、保障办事和监视治理工作，“当局不要本身‘下场’经营社区食堂，要把自动权交给第三方主体，由市场来评判，老年人会用脚投票。” 　　“老年人吃饭的事不但要办，并且要办妥。”深圳市福田区平易近政局养老办事和儿童福利科科长赵兵伟说，社区食堂也应重视健康饮食，操纵年夜数据等手段供给营养搭配科学的普惠性助餐办事，精准掌控居平易近需求，加强老年人的幸福感和取得感。 　　南京年夜学城市科学研究院履行院长胡小武暗示：“该当鼓动勉励专业化的社会机构或市场机构来运营社区食堂，操纵社会组织监视社区食堂，以专业化、公益化的体例，解决好老年人的吃饭问题。” 　　“社区食堂解决了老年人的吃饭问题，还供给了一个彼此交换的平台。”深圳市读者袁文良说，“扶植社区食堂起首要做科学的评估和计划，系统计划、稳妥推动，真正把社区食堂这件平易近生实事办妥办实。” 　　(本报记者王伟健、刘新吾介入采写) 　　《 人平易近日报 》( 2024年06月03日 08 版) 【编纂:王超】。

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