赛雪|老工业区"变身" 深圳龙华相亲角在哪个公园附近存量资产"活"了

　　同时，也展现了湖南社会各界在推动体育事业发展、鼓励社会各界参与体育事业方面的决心和行动。

　　引子 　　安步天津市河东区海河东岸，一座L形庞大“厂房”映入眼帘：修复并完全保存的红色砖墙、工业风特点光鲜的设计款式，实现了传统记忆与现代时尚的有机融会。这里是天津第一热电厂原址，现在已成为天津金茂汇贸易综合体地点地。 　　在河东区，如许的更新革新还有很多。走进天津第一机床总厂老厂区革新项目现场，发掘机霹雷作响，工程车交往穿梭，将来这里将建成集工业科技博物馆、城市绿地、写字楼等于一体的新型财产园。 　　2024年2月，习近平总书记在天津考查调研时强调，要对峙走内在式成长门路，立异城市治理，增强韧性平安城市扶植，积极实行城市更新步履，加强成长潜力、优化成长空间，鞭策城市业态、功能、品质不竭晋升。 　　实行城市更新步履，既是平易近生工程，又是成长工程。2023年7月，住房城乡扶植部印发的《关于扎实有序推动城市更新工作的通知》明白提出，“增强存量资本兼顾操纵”“鼓动勉励企业依法合规盘活闲置低效存量资产”。 　　按照天津经济社会成长的阶段性特点，2023年12月，天津市委全会提出“鼎力推动科技立异、财产焕新、城市更新，进一步盘活存量、培养增量、晋升质量”。“三新三量”成为天津做好当前经济工作的主抓手和冲破口。 　　河东区是天津市的老工业基地，各类存量资本丰硕，仅存量工业厂房一项，就多达101处，总占地面积164万平方米。本世纪初以来，跟着天津工业结构重心东移，河东区的年夜量厂房、办公楼宇轻易置。最近几年来，河东区在城市更新中重视发掘老旧厂房等存量资本价值，环绕盘活存量、盘而有用积极摸索。今朝，全区已完成财产更新和正在经营实行的老旧厂房革新项目总计18个，总晋升革新面积74.6万平方米，连同企业自用和企业租赁的厂房，河东区存量厂房操纵率接近90%。 　　用好工业遗产 　　在庇护中操纵、在操纵中庇护，老厂区迎来蝶变 　　吃过晚餐，河东区居平易近李聪明带着孙女出门遛弯。来到金茂汇贸易综合体前广场上，小姑娘马上被一处外不雅设计酷似龙卷风的游乐举措措施吸引。 　　“这是由厂里的‘旋风分手器’革新的，见它第一眼，我就认出来了。”李聪明曾在天津第一热电厂工作40年，厂里的结构安排、一草一木，都印在了她的脑海里。 　　始建于1937年的天津第一热电厂——这座很多天津生齿中的“一热电”，改过中国成立后历经3次改扩建，成为全市首要的电力和热力输出地之一。但是，作为一家火力发电厂，跟着装备逐步老旧掉队，其污染问题愈发凸显。2011年，“一热电”实行关停并转、退城搬家，老厂区燃烧了70多年的炉火就此熄灭。 　　“搬家后，老厂区一向处于闲置状况，院子里的杂草一度长到半人多高。”退休后的李聪明经常回老厂区转转，每次看到这般气象，心中都不是滋味。 　　“‘一热电’老厂区何去何从？若何统筹庇护与操纵？我们频频研究，决议摸清家底、计划先行。”天津市计划和天然资本局名城庇护处(城市设计处)副处长张津诚说，不只是“一热电”，前些年，跟着天津工业结构重心东移，海河沿线年夜量厂房闲置。 　　2014年，天津市计划部分牵头，礼聘专业团队对全市工业遗产进行具体摸排，并同步进行挑选、分类。以此为根据，《天津市工业遗产庇护与操纵计划》2016年正式出台。依照计划，“一热电”被肯定为天津市二级工业遗产，需“重点庇护建筑外不雅、布局、景不雅特点，对功能可做顺应性改变”。 　　原则确立，思绪打开。2016年，“一热电”地块以“带地上物出让”情势顺遂出让，革新晋升方案经天津市、河东区相干部分审核肯定。“方案保存老厂房‘上进深、高内空、年夜跨度’的整体布局，重视发掘工业遗产主体建筑的空间属性和内在。”张津诚说。 　　革新后的“一热电”——现在的天津金茂汇贸易综合体，设计匠心处处可见：巨型煤斗吊挂于商场进口处，混凝土布局与玻璃布局各占一半，连系内置灯光，衬着出传统与现代融合的新颖美感；商场新建楼体与老厂房跟尾处的年夜厅，主体是玻璃布局，旅客在商场内可赏识到老厂房的红砖立面、煤斗群落；一楼一家工业风主题的咖啡店内，圆形咖啡桌被水泥色的墙板逐一离隔，在保存厂房原有承重布局的根本上，为消费者营建出隐私空间…… 　　“设计扶植过程当中，我们与计划、文保等部分频频沟通，既要修旧如旧，也要新旧并置。”天津金茂汇贸易综合体项目工程负责人郝斌说，固然采取补葺庇护方案的建筑综合本钱较“平地起楼”方案超出跨越很多，但项目标社会价值与经济价值正日趋闪现：“每月，我们城市外租场地，举行一两场年夜型勾当，良多人被革新后的老厂房、老建筑所吸引。‘引流’的同时给综合体带来效益，也扩年夜了工业遗产的知名度。” 　　“鞭策全市存量资产盘活，作为老工业基地的河东区是重中之重。我们随机应变、分类革新，鞭策工业遗产在庇护中操纵、在操纵中庇护。”天津市计划和天然资本局河东分局局长胡安乾说。 　　在庇护中操纵、在操纵中庇护，一个个老厂区迎来蝶变—— 　　补葺革新后的天津第三棉纺织厂原址，现在已被打造成集创意设计、时尚消费、文化表演于一体的“棉3创意街区”，恢复汗青风采的一幢幢老厂房成为国表里很多艺术家和知名品牌创意设计公司青睐的办公场合； 　　正在更新革新的天津第一机床总厂，变身“工业博物馆”：津一会客堂、津一厂史馆等更新项目最先试运营，相干车间革新成工业科技博物馆，记实光阴流转，雕刻工业文明； 　　………… 　　“我们将对峙传统与现代相融会，做实工业遗产庇护操纵，鞭策汗青文化庇护与城市更新有机同一。”胡安乾说。 　　“既保存了我们老职工的回想，又让年青人有了爱逛的处所，还年夜年夜改良了周边情况。”看着革新后的“一热电”，李聪明竖起年夜拇指导赞。 　　盘活闲置园区 　　聚焦主导财产培养增量，借助城市体检发现问题，鞭策财产园区错位、调和成长 　　位于河东区的鑫创医疗器械财产园，略显陈腐的外墙与现代化的室内装修构成光鲜对照。同享会议室里，创业者郑丽方才开完一次团队会议，“园区还建有同享咖啡厅、冷库等举措措施，可以或许知足企业办公和货物存储等需求。” 　　2023年3月，从事医疗器械商业行业多年的郑丽决议本身创业。领会到生物医药财产是河东区的重点财产，郑丽期盼在这里能有一番作为。 　　创业不容易，首个困难是选择办公地址。“高端写字楼房钱太贵；要常去北京对接客户，办公场合最好离高铁站近；得有冷库，便于存储公司货物。”郑丽说，本觉得选址要年夜费周章，没想到在合作火伴介绍下，她找到鑫创医疗器械财产园，很快就租下两间办公室，一共35平方米，每个月6000元的房钱低于她的预期。 　　鑫创医疗器械财产园由多座低矮长条形办公楼围合而成，配套建有仓库等举措措施，其西北标的目的不到一千米即是天津站。园区产权方是一家驻津央企，2018年搬离后，园区闲置了3年。 　　最近几年来，河东区加速构建现代化财产系统，鞭策老工业区转型成长，生物医药财产被列为主导财产之一。 　　河东区将闲置园区盘活与主导财产成长相连系，提出环绕主导财产，依照“一个财产园区、一个工作专班、一套工作方案”模式，由区当局首要负责同志担负组长，多部分协同推动财产园区盘活工作。 　　当局指导，企业跟进。2021年，在天津已有16个财产园区进级革新经验的专业运营公司——鑫恩华(天津)年夜数据办事团体有限公司对准成长机缘，与河东区相干部分获得联系。“在园区盘活革新工作专班建议下，连系市场评估，我们决议以医疗器械财产为主题晋升革新园区。”鑫恩华(天津)年夜数据办事团体有限公司营业司理张永和说，办公区域革新气概以同享、简约、适用为主，更好方单合小微企业的现实需求。 　　“河东区政务办事部分为我们供给点对点办事。以企业注册为例，从申请到领取相干证照，只用了不到10天。”张永和介绍，河东区成长鼎新委、科技局等部分派专人办事，积极协助园区招商，2021年10月，用时5个月革新的鑫创医疗器械财产园开园。 　　2023年9月，在鑫创医疗器械财产园东南边向约3千米处，依托原蓝天牙膏厂老厂房扶植的河东蓝天医疗器械财产园正式开园。“蓝天财产园定位为集研发、加工、检测、办事等为一体的综合性医疗器械财产园，鑫创医疗器械财产园则首要办事于商业类小微企业。两个园区既错位成长又彼此增进。”河东区成长鼎新委副主任韩显说。 　　“聚焦主导财产弄盘活，目标就是系统推动财产转型进级，用盘活存量带动培养增量，实现盘而有用。”韩显介绍，最近几年来，河东区对峙“一园一特点”“一楼一财产”，操纵闲置园区培养主导财产，至今已完成12个以存量厂房为建筑主体财产园区的更新革新项目。 　　培养增量不轻易。掀开厚厚的2022年《河东区城市自体检陈述》，盘活存量资本、带动财产焕新是重点内容，存在的问题被直接点出：“工业用地、贸易办事业举措措施用地等财产空间占比偏低”“现有财产中传统财产和中低端业态占比依然较高”“现代办事业、计谋新兴财产新增加点引入和奏效不敷”…… 　　“为了让有限的存量资本阐扬更年夜价值，我们深切展开城市体检，以体检成果助推发现息争决问题，鞭策更好盘活存量资本。”河东区住房和扶植委员会四级调研员杨忠介绍，按照体检陈述指出的问题，连系存量资本类型和散布，2023年，河东区在区级城市更新专项计划中明白提出“一站一带一园多点”的城市更新成长款式—— 　　“一站”即天津站，为高效融入“轨道上的京津冀”，将火车站及周边片区低效闲置资本充实整合操纵；“一带”指海河东岸成长带，整合晋升海河东岸财产、空间和特点文化资本，更新打造新消费走廊；“一园”即河东区重点扶植的金贸财产园，依托以存量资产为主的园区资本，进一步办事京津冀协同成长；“多点”是指环绕全区点状散布的存量资本，打造特点，周全发力。 　　现在的鑫创医疗器械财产园，在河东区城市更新专项计划中被纳入“一站”结构。跟着天津站周边低效闲置资本被陆续盘活，根本举措措施不竭完美，片区活力延续晋升，鑫创医疗器械财产园驶入成长快车道：开园两年多来，已吸引208家企业注册，入驻率到达98%，2023年缔造税收2500余万元。 　　革新边角地块 　　改良城市公共空间，将城市“琐细地”酿成“金角银边” 　　泊车、插枪、扫码……早晨6点，家住河东区年夜王庄街道积善里社区的网约车司机李鸣，来到社区四周的一处快充站给车充电。40分钟后电量布满，李鸣系上平安带，预备动身。 　　几年前，新能源汽车充电难仍是李鸣的烦苦衷。“小区及周边充电桩少，有时好久都找不到余暇的充电桩。”李鸣说，这些年，小区内新能源汽车日渐普及，很多居平易近屡次向社区反应，但愿改良社区的充电前提。 　　但是，积善里社区内本就拥堵，角落里划满泊车位，要想零丁再划出一片处所建集中充电站，不具有前提。在河东区，积善里社区的环境不是个例。 　　“作为老工业区，河东区老旧厂房多，老旧小区也多，配套举措措施年夜都不完美。”杨忠介绍，曩昔工业厂区多为“职住一体”成长模式，职工宿舍、室第小区等多半建在厂区周边，“要想有用盘活老旧厂房，必将要更新革新周边老旧小区。” 　　“作为区属国有企业，我们这些年承当了年夜量的老旧小区革新使命。革新完成后，不免构成一些面积小、散布零星、难以范围化扶植开辟的边角地块。”天津市嘉华城市扶植投资成长有限公司副总司理刘德银说，“这些地块操纵率低，也缺少平常管护。” 　　迎着问题上。最近几年来，河东区国资委鼓动勉励区属国有企业在城市开辟扶植中完美糊口办事功能，尽力把“琐细地”酿成城市的“金角银边”。 　　2021年，刘德银牵头构成调研组，深切积善里等社区访问，并与居平易近代表座谈。“调研中，很多新能源汽车车主反应小区充电难，还发现有个体车主私拉电线充电，既不便利，更不平安。”刘德银说，“我们就想，是否是可以操纵边角地扶植集中充电站？调研后，我们联系了国网天津市电力公司，筹议若何解决问题。” 　　现在李鸣给汽车充电的快充站，地点地即是积善里社区东北角的一块边角地。地块面积不年夜，仅约690平方米，外形还不法则——因为两旁道路呈“人”字形散布，充电站只能建成各边不等长的四边形。别看它不起眼，这座快充站距离周边11个老旧小区比来，可以办事近2万名居平易近。 　　今朝，积善里社区及周边已建成4座快充站，年夜年夜减缓了四周居平易近的“充电焦炙”。 　　边角地还有多从头功能。“我们在全区普遍展开零星存量地块调研，针对分歧区域平易近生需求实行‘微更新’革新。”河东区国资委副主任肖军介绍，河东区操纵边角地打造泊车场、口袋公园、特点阛阓等，补齐平易近生短板，鞭策城市功能、品质不竭晋升，“将来我们将继续发掘边角地的资本价值，依照‘成熟一个、实行一个’的思绪，不竭改良城市公共空间，让小地块阐扬高文用。” 　　鞭策多方双赢 　　吸引社会气力介入，国企平易近企联袂共奏“交响曲” 　　2000多平方米的“厂房”里，顾客川流不息，箱包、乐器、玩具等各式二手商品满目琳琅……这里是河东区二次方二手商品畅通电商财产园。周末，天津市平易近邹依蓉前来“淘宝”，喜上眉梢：“‘淘’到了心仪的手提包和一把古典吉他！” 　　位于河东区十四经路3号的这座电商财产园，2022年6月开园运营。园区聚集经营二手箱包、数码产物等糊口消费类商品的小微企业，集展销、判定维修、直播带货和企业办公等多种功能于一体。 　　“这里是天津市原木材四公司旧厂房，后来几经变动利用，从2019年12月后闲置，只有部门区域用来寄存杂物。这么好的地段，太惋惜了。”肖军说。 　　2022年头，作为河东区属国有企业，天津市嘉盛城市运营治理团体有限公司(以下简称“天津嘉盛团体”)接下盘活革新使命，但新问题随之而来：给园区引入甚么财产？如何才能有用盘活？主营营业为房地产投资的天津嘉盛团体对此没有经验。“我们假如自力运营，资金压力也年夜。”天津嘉盛团体副总司理郭春海坦言。 　　怎样办？经多方考查，天津嘉盛团体得知一家平易近营企业——广泽企业治理团体有限公司(以下简称“广泽团体”)在财产园区运营治理方面很有经验，颠末多轮沟通，两边决议配合出资成立天津市河东城市更新财产运营有限公司，协力盘活这处闲置厂房。 　　国企平易近企联袂。天津嘉盛团体负责园区设计革新，联系相干单元为园区革新展开合规性评估；广泽团体则对区域市场进行查询拜访，提出运营方案。 　　一番查询拜访后，广泽团体发现天津的二手商品买卖市场根本不错，但还没有构成范围，假如做好了，潜力将会很年夜。 　　若何做好？线下线上联动发力：线下，天津嘉盛团体抓设计革新，广泽团体环绕二手商品畅通买卖等推生产业论坛、展会阛阓等勾当，会聚人气；线上，两边协力鞭策与知名二手电商平台合作，展开线上展销勾当，拓宽园区企业商品供销渠道。 　　“此次对天津市原木材四公司旧厂房的革新，我们共出资350万元，比拟以往城市开辟扶植，这笔投资不算多，但撬动了社会本钱，实现盘活操纵，花小钱办年夜事。企业还可以省下资金投入其他盘活革新项目。”郭春海介绍，二次方二手商品畅通电商财产园迄今已吸引230余家企业注册，园区企业买卖额累计近5亿元。 　　在对蓝天牙膏厂老厂房的盘活中，天津嘉盛团体也是投资方。因蓝天牙膏厂的产权属于一家市属国企，仅靠河东区鞭策，盘活难度年夜。“经由过程市、区两级国资部分联动，我们与产权方告竣共鸣，决议以合伙体例革新财产园，革新完成后再引入专业运营公司进交运营。”郭春海说。 　　“盘活存量资产是场攻坚战，要充实吸纳社会气力介入，鞭策实现多方双赢。”肖军告知记者，“更新革新过程当中，我们将招商工作前置，充实领会社会本钱的优势和投资偏好，有的放矢制订社会本钱介入路径。” 　　“分歧于新城区扶植，老工业区地盘资本有限，我们将不竭立异机制，答好盘活存量这道必答题，尽力鞭策老工业区业态、功能、品质不竭晋升。”河东区委书记周波暗示。(本报记者 陈伟光 李家鼎) 　　《 人平易近日报 》( 2024年06月14日 13 版) 【编纂:王超】

编辑:赛雪

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