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最高检：高质效办好涉民生控告申诉案件

　　中新网6月7日电 据最高检网站动静，最高检近日印发第一批涉平易近生控诉申述查察典型案例，最高检第十查察厅负责人就相干问题回覆了记者发问。 　　答问内容全文以下： 　　问：最高检发布涉平易近生控诉申述查察典型案例的布景和首要斟酌是甚么？这批案例有何特点？ 　　答：本年1月，全国查察长会议摆设展开“检护平易近生”专项步履，出力增强平易近生司法保障，切实保护人平易近大众正当权益。2月，最高检印发《全国查察机关展开“检护平易近生”专项步履实行方案》，要求环绕就业、食药、社保、住房、养老、环保等平易近生热门和劳动者、消费者、妇女、老年人、未成年人、残疾人等重点人群，聚焦一个地域、一类人群、一个行业、一个范畴等凸起平易近生问题，随机应变、有针对性地展开专项步履。第十查察厅专门印发《关于控诉申述查察部分贯彻落实“检护平易近生”专项步履实行方案的通知》，明白提出“六项推动办法”，强调充实阐扬控诉申述查察本能机能，积极自动找准落实查察为平易近的切入点和出力点，集中气力办妥各类涉平易近生控诉申述案件，解决人平易近大众急难愁盼，鞭策“检护平易近生”专项步履在控诉申述查察工作中更好落地奏效。各地控诉申述查察部分积极步履，把展开“检护平易近生”专项步履作为深切进修贯彻党的二十年夜精力、对峙人平易近查察为人平易近的务实行动，作为贯彻落实“高质效办妥每个案件”根基价值寻求的有力抓手，作为深切鞭策信访工作法治化的主要路子，切实提高政治站位，深化思惟熟悉，精心组织、周到摆设、兼顾推动，获得初步成效，并出现了一批打点结果较好的涉平易近生控诉申述查察案件。为充实阐扬典型案例示范感化，进一步鞭策各地控诉申述查察部分积极作为、真抓实干，扎实深切展开“检护平易近生”专项步履，第十查察厅面向全国查察机关征集了涉平易近生控诉申述查察典型案例，颠末层层挑选，终究选定广西黄某标申请平易近事监视案等作为第一批涉平易近生控诉申述查察典型案例予以发布。 　　该批案例具有以下凸起特点：一是案件类型多样，笼盖面广。从案件性质类型看，有申请平易近事监视案，有触及污染情况犯法的控诉案，还有对因犯法损害致被害人糊口坚苦的司法救助案等。从涉平易近生环境看，有环保范畴平易近生热门问题，也有事关老年人、未成年人、残疾人、退役甲士、农村坚苦妇女等重点人群权益保障的凸起问题，具有较强的代表性。二是案件产生在大众身旁，关乎大众亲身好处。该批案例聚焦人平易近大众对夸姣糊口的神驰，做到“小案”不小办、“小事”不小视。如广西黄某标申请平易近事监视案，年夜查察官下下层自动接访解决其公道诉求，把矛盾胶葛化解在大众“家门口”。三是集中揭示查察机关“高质效办妥每个案件”的根基价值寻求，专心用情做实做优人平易近大众可感触感染、能体验、得实惠的“控申为平易近”。如河南冯某等人控诉案，该案触及南水北调水质平安问题，查察机关强化一体履职、综合履职、能动履职，依法启动行刑跟尾机制，实时催促有关部分清算措置危险废料，协同推动案件打点和溯源治理，充实揭示了查察机关守护南水北调工程沿线大众饮水平安的法治担任。又如四川李某颖、李某艺司法救助案，查察机关在发放救助金的同时，为解决被救助人后续治疗面对的庞大医疗费用缺口问题，多措并举帮忙两名被救助人筹得金钱，医疗费困难获得较好解决。 　　问：在“检护平易近生”专项步履中，控诉申述查察部分若何做到积极回应大众诉求，做实让人平易近大众可感触感染、能体验、得实惠的“控申为平易近”？ 　　答：控诉申述查察是查察机关法令监视工作的“富矿”。第十查察厅在组织全国控诉申述查察部分展开“检护平易近生”专项步履中，出力从以下方面切实保障大众的权力，积极回应大众诉求，鞭策专项步履在控诉申述查察工作中扎实奏效。 　　一是优先受理审查涉平易近生信访事项。对峙和成长新时期“枫桥经验”，进一步通顺和规范大众诉求表达、好处调和、权益保障渠道。对领受的涉平易近生信访事项，优先受理、优先审查、精准分流转办。严酷规范落实“7日内法式答复、3个月内打点进程或成果回答”，鞭策大众信访“件件有答复”从“做获得”向“做得好”改变。 　　二是设置涉平易近生专用欢迎窗口。全国四级查察机关在12309查察办事中间设置妇女儿童权益庇护专用欢迎窗口，对触及妇女儿童权益司法庇护的五类控诉申述案件实施“一窗直达”，做到优先欢迎、实时移送、依法打点，为依法实时解决妇女儿童正当公道诉求，自动供给加倍优良、高效、便当的查察办事。 　　三是积极构建多元化便平易近利平易近工作机制。树牢“我把大众当亲人”理念，不竭优化“网上+线下”查察办事模式，优化调剂12309中国查察网“我要信访”利用功能，拓展网上信访笼盖面，出力打造“实体、网上、掌上、热线”四位一体的查察便平易近机制，以便平易近利平易近增进信访秩序优化，并慢慢实现接访工作从法式性答复向实体性解决问题改变。 　　四是高质效打点涉平易近生控诉申述案件。对“检护平易近生”专项步履明白的控诉申述案件，强化甄别审查，依法实时导入查察监视法式，切实加年夜办案力度，提高办案效力，晋升办案质效，确保在实体上实现公允公理，在法式上让公允公理更好更快实现，在结果上让人平易近大众可感触感染、能感触感染、感触感染到公允公理，有用回应人平易近大众对保护本身权益的诉乞降等候。 　　五是尽力减轻信访大众访累诉累。依照信访工作法治化要求，以晋升控申案件的了案率和息诉率、增进解决大众急难愁盼为方针，积极稳妥推动多元解纷平台扶植，在12309查察办事年夜厅周全奉行简略单纯听证，综合应用释法说理、心理疏浚沟通、社会帮扶等手段和教育、调整、疏浚沟通等法子，依法实时当场解决大众正当公道诉求，避免“法式空转”，切实把矛盾胶葛前端预防、当场化解等法治化本色性化解理念贯串履职办案全进程。 　　问：本年是《中华人平易近共和国国度补偿法》公布30周年，该法的公布实行，在保障公平易近、法人和其他组织正当权益，减缓补偿胶葛等方面阐扬了主要感化。查察机关打点国度补偿案件，若何充实保障补偿要求人正当权益，更好保障平易近生？ 　　答：国度补偿要求权是宪法和法令付与公平易近、法人和其他组织的一项主要权力。本年5月14日，最高法、最高检与全国人年夜常委会法工委在人平易近年夜礼堂结合举行了记念《中华人平易近共和国国度补偿法》公布30周年座谈会。会议对此后进一步展开好国度补偿工作，更好保障补偿要求人正当权益，增进国度补偿胶葛法治化本色性化解，提出了明白要求。查察机关要当真进修贯彻，进一步做好查察环节的国度补偿工作。 　　一是对峙以人平易近为中间，依法保障国度补偿要求权。正确掌控新时期国度补偿工作的定位，充实阐扬国度补偿工作在化解矛盾胶葛、重塑司法公信、增进公道清廉法律中的积极感化。连系“检护平易近生”专项步履，落实人权保障，依法、公允、实时补偿。 　　二是安稳建立依法补偿理念。进一步强化“如我在诉”理念，对本院作为补偿义务机关的国度补偿案件，合适法定补偿前提的，当赔则赔、应赔尽赔。完美补偿权力奉告、定见听取、补偿协商、决议履行、带领办案等机制，切实晋升工作效力，做到案件质量、效力、结果有机同一于公允公理。 　　三是周全实行补偿监视职责，切实晋升办案质效。严酷依照法定的监视前提、规模和法式，综合应用提出监视定见的体例，周全规范实行监视职责，果断改正因补偿决议不妥对当事人造成二次侵权。会同司法行政机关延续深化公益律师免费代办署理初次申请国度补偿案件，协同有关部分做好社会帮扶跟尾工作，积极帮忙补偿申请人融入社会。 　　四是积极鞭策国度补偿案件诉源治理。忠厚实行宪法和法令赋权，周全增强对峙案、侦察、审讯和履行勾当的法令监视，增进严酷法律、公道司法，规范强迫办法和强迫性侦察办法合用，切实避免冤错案件产生，切实提防和改正加害公平易近、法人和其他组织正当权益的行动，鞭策高质效办妥每个司法案件，实现查察权依法公道高效清廉运行，增进国度补偿案件的泉源治理、系统治理。 　　问：延续深切推动司法救助工作，是查察机关展开“检护平易近生”专项步履的主要方面。对此，全国查察机关首要做了哪些工作？ 　　答：查察机关展开司法救助工作，是在办案过程当中对因案致使糊口面对迫切坚苦确当事人采纳的辅助性布施办法，对被救助大众而言具有“扶危济困”“济急解难”“济困扶危”的积极功能感化。第十查察厅明白要求把“司法救助助力周全推动村落振兴”和“存眷坚苦妇女群体，增强专项司法救助”两个专项勾当，自动融入“检护平易近生”专项步履，作为落实以人平易近为中间的成长思惟、解决大众急难愁盼的有力行动，切实加年夜对农村地域糊口坚苦当事人和坚苦妇女儿童等重点人群的救助力度，进一步强化司法救助工作的平易近生保障功能，以实其实在的工作成效，办事党和国度工作年夜局。 　　一是延续巩固全院“一盘棋”推动司法救助工作款式。各级控诉申述查察部分增强与刑事查察、平易近事查察、行政查察、未成年人查察和案件治理等部分的协作，出力阐扬控诉申述查察部分打点司法救助案件的“专责优势”和其他办案人员发现移送司法救助线索的“一线优势”，尽力在查察环节做到“应救助尽救助”。 　　二是延续鞭策理顺司法救助金审批及保障机制。增强与党委政法委、财务部分的沟通报告请示，鞭策实施司法救助资金预拨付或先打点后报备的审批模式，不竭晋升办案质效。优化上下级结合救助模式，经由过程上级院提级打点或下级院报送、上级院审核、三级院联动等体例，强化救助资金的兼顾保障利用。增强与慈善总会、平易近间公益性组织的协作，依规拓展救助资金来历渠道。 　　三是借力年夜数据赋能，增进晋升司法救助质效。环绕“检护平易近生”专项步履明白的重点救助需求人群，积极摸索构建年夜数据赋能司法救助模子，及时、高效、智能筛查司法救助线索，减轻查察人员摸排线索、入户查询拜访核实、调和多元救助等工作的承担，以助力强化司法救助工作的周全性、实时性，增进实现救助“力度”和平易近生“温度”的双晋升。 　　四是展开救助回访，扎实做好司法救助与社会救助跟尾工作。查察机关发放司法救助金后，按期展开救助回访工作，跟进领会救助资金利用结果，尽力实现“一次救助，持久关切”。对救助后依然面对后代入学、根基糊口保障、住房、养老、医疗、就业等现实坚苦确当事人，积极调和有关部分、社会组织跟尾展开社会救助帮扶，进一步做实做优查察为平易近，彰显党和当局的平易近生关切，让被救助人充实感触感染到中国特点社会主义轨制优胜性。 　　问：下一步，控诉申述查察部分将采纳哪些具体办法，进一步融入“检护平易近生”专项步履？ 　　答：依照《全国查察机关展开“检护平易近生”专项步履实行方案》要求，各级控诉申述查察部分要始终站稳人平易近立场，加倍自动找准应用查察气力做实司法为平易近、办事中国式现代化的切入点和出力点，专心用情办妥关乎人心向背的平易近生案件，确保查察权为人平易近行使、让人平易近满足，厚植党的在朝根底。 　　一是鼎力推动查察信访工作法治化。健全大众信访“件件有答复”动态跟踪提示与催促打点工作机制，依法实时回答信访人，尽力在泉源上削减法式性事项信访。贯彻落实“干手下下层展开信访工作”要求，制订各级院带领接访下访、包案化解工作方案，采纳带案下访、重点约访、专题接访等情势，压实带领干部接访下访、包案化解责任，鞭策解决信访困难，有用削减大众访累诉累。严酷落实下层院带领包案打点初次信访案件轨制，加年夜初信初访打点力度，提高初信初访的实时受理率、定期办结率和大众满足率，尽力把查察信访矛盾化解在首办环节。 　　二是鼎力晋升控诉申述案件打点质量。对峙“三个长于”，安身打点刑事申述、国度补偿、平易近事申请监视初核、刑事立案监视、律师阻权等本能机能，对触及残疾人、老年人、未成年人、妇女、农人工、甲士、甲士家眷和英雄烈士等特定群体权益保障的重点控诉申述案件，周全落实院带领包案、调卷审查、听取定见等要求，加强控诉申述查察办案的完全性和亲历性，自动展开查询拜访核实，积极展开释法说理、公然听证等工作，确保当事人正当权益获得有用布施。对当事人诉求不予撑持的，同步做好对当事人的疏浚沟通教育、矛盾化解、救助帮扶等工作，切实避免法式空转、矛盾上行。要实时总结经验做法，编发具有示范意义的典型案例。 　　三是切实加年夜对重点人群的司法救助力度。对峙问题导向、方针导向，对“司法救助助力周全推动村落振兴”和“存眷坚苦妇女群体，增强专项司法救助”专项勾当肯定的六类农村地域糊口坚苦当事人和“5+2”类坚苦妇女，进一步加年夜司法救助和跟尾帮扶工作力度，避免因案返贫致贫，助力周全推动村落振兴，周全保障妇女正当权益。延续增强与农业农村、妇联组织等单元的沟通协作，实现信息同享、工作互动、结果互促。充实落实军地查察协作定见，进一步展开好涉军司法救助工作，增进解决退役甲士和甲士军属家庭因案致困问题。 　　四是鼎力推动司法救助与社会救助跟尾机制扶植。连系社会救助立法，进一步健全与农业农村等部分和妇联等组织的救助协作共同机制，积极与有关本能机能部分成立加倍普遍、深切、高效的救助帮扶跟尾机制，更好地鞭策解决被救助人急难愁盼问题。 【编纂:叶攀】。

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