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5年800亿建公墓，谁盯上了墓地生意

　　来历：中国新闻周刊　　公墓行业，最近几年来也迎来了使人意想不到的入场者。　　据现代咨询研究院供给给中国新闻周刊的统计数据，自2019年至今，全国各省分申报公墓（殡仪馆）专项债项目，合计总投资近800亿元，专项债撑持金额达330余亿元，此中，湖南省、浙江省、河北省、江西省范围居前。　　值得留意的是，各地公墓扶植中闪现着诸多城投公司的身影。据不完全统计，自2020年以来，福建省、江西省、山西省、湖南省、四川省、内蒙古等地最少20余家城投公司拿出了真金白银，投入到公墓项目标扶植中。　　中国新闻周刊也在社交平台上发现，一些城投公司公墓在第三方发卖中介的宣扬中，主打卖点除交通便当、情况优雅以外，把“国企陵寝”的招牌摆在了前面。　　在过往印象中，城投公司一向是热中拿地的人设，承当着城镇化扶植的主力军感化，现在怎样瞄上公墓行业了？图/图虫创意　　怎样盯上坟场了？　　城投公司，即城市扶植投资公司的简称，是全国各年夜城市当局投资融资平台，承当响应的当局本能机能，属于非凡市场经营主体。　　中国处所金融研究院研究员莫开伟对中国新闻周刊介绍，城投公司的特点是经营性为辅、公益性为主，不以营利为目标。它的主营营业堆积在一些公共投资范畴，城市根本举措措施好比城市道路交通管网革新、城市地盘收储和招挂拍等。　　本能机能定位而言，今朝城投公司仍然是所属辖区内的根本举措措施扶植主体、公用事业授权运营主体，是以承当坟场项目扶植运营的责任瓜熟蒂落。　　城投公司进军坟场，也是先天优势使然。“城投公司具有当局布景，在选址、地盘征用审批和融资、调和各方面关系等方面有得天独厚的优势，在坟场项目中也能更好阐扬本身投融资平台的感化。”莫开伟指出。　　值得留意的是，据中国新闻周刊不完全统计，介入公墓扶植的城投公司，超七成以县城城投为主。　　现代咨询团体现代研究院研究员吴一冬对中国新闻周刊暗示，相较而言，县域公墓扶植相干方面的需求较为兴旺，地盘资本也相对更丰硕。更主要的是，县城城投公司今朝仍处在补短板的阶段，其实行项目标专业性与年夜型城投公司来看存在差距，是以公墓承接的比例较高也在情理当中。　　来做坟场生意，也是城投公司的一种“解压”之举。莫开伟指出，最近几年来地产成长周期不尽开阔爽朗环境下，城投地盘招挂拍受阻，地盘出让收入削减，一些处所色采浓厚的城投公司，正在面对运营窘境与债务压力。　　粤开证券研究院数据显示，城投债进入到期岑岭，再融资压力增年夜，2023年城投债到期量达2.5万亿元，同比增加18.9%。今朝城投债近70%用于借新还旧，超90%用于了偿债务；标普信评研报指出，城投类企业的财务补助收入初次负增加，部门区域降落较着。2023年，城投类企业财务补助收入为9464 亿元，同比降落2.6%，为最近几年来初次呈现负增加。　　不但是债务压力年夜，融资情况也在趋紧。　　一名城投投融资人士告知中国新闻周刊，此刻城投公司的融资营业在“非标转标”的趋向下加倍重视合规性，监管对城投融资领会更透明。特别自2022年中旬以来，因合规问题，部门高净值客户的定向融资渠道被堵截，相对而言召募的资金更少也更难。“如许的布景下，城投公司介入公墓扶植既能阐扬本身的平台优势，又能知足城市扶植的刚性需求。”　　中证鹏元研发部副总司理、高级董事袁荃荃对中国新闻周刊暗示，坟场生意兼具公益性和收益性，对城投公司而言协同性高。现阶段年夜大都城投都面对比力年夜的经营压力，同时严控新增之下，偿债资金较为匮乏，参与坟场生意对城投减缓压力是很有益的。　　坟场生意好做吗？　　城投盯上坟场，不但是“顺势而为”，另外一主要缘由是公墓行业简直是一门相对不错的生意。　　坟场一般分为公益性和经营性两种，处所当局或城投公司投资的通常是公益性坟场。平易近政部表露数据显示，截至2023年第一季度末，我国共有公益性公墓（含农村公益性坟场）71000多个、经营性公墓2400多个。　　据领会，在行业中，墓位治理费订价通常是墓位利用期20年费用的10%—20%，与墓位费用在墓位发卖时一并收取，是以公墓项目可以包管不变的现金流。袁荃荃判定，对城投公司而言，坟场生意的投资回报率凡是比商业、资产租赁、物业治理等营业板块要更高。　　今朝可查数据的殡葬企业包罗A股上市的福成股分、港股上市的福寿园。此中，福成股分的殡葬营业2023年的毛利率到达80%；福寿园2023年墓园办事经营利润率到达60.2%，公司经营性泉台的平均发卖单价为11.95万元。　　“城投公司凡是可经由过程直接投资或间接投资两种体例进入公墓，即使是经由过程引入社会本钱或经由过程与社会本钱合作的PPP模式运行的间接投资，也能取得不错的利润。”莫开伟暗示。　　与经营性公墓对照，城投建公墓也多了几分公益色采与生态责任。　　以福建省宁德市福鼎市城市扶植投资有限公司介入的公墓扶植为例，公然资料显示，福鼎市城市公益性公墓扶植项目于2021年末正式开工扶植，打算总投资约1.8亿元，首要扶植内容包罗近10000个泉台位、一座容纳12000个格位的骨灰楼、公祭区、生态葬区、泊车场、营业用房和配套根本举措措施等，是“集生态环保、景不雅园林为一体的公益性公墓”，该项目也是宁德市及福鼎市为平易近办实事项目。　　不但如斯，福鼎城投也在推动城市公益性公墓数字化治理平台扶植项目，该项目申请于2024年2月取得批复，扶植内容涵盖了“互联网+殡葬办事”、殡葬营业治理系统、殡葬监管系统等部门。　　吴一冬进一步指出，城投公司介入公墓的扶植和运营，不但是为顺应我国城镇化成长和生齿老龄化趋向，也是为了更好鞭策殡葬一体化鼎新，助力实现殡葬业规范、高质量成长。　　城投气力对公墓扶植的切身介入，与最近几年来系列殡葬鼎新一脉相承。　　2018年起，平易近政部《殡葬治理条例》收罗定见稿中提出“兼顾扶植公益性公墓，从严审批扶植经营性公墓”要求；2021年“放管服”鼎新发布，将经营性公墓审批权限由省级平易近政部分下放至设区的市级平易近政部分，同时进一步增强经营性坟场的审批和监管；2023年3月，平易近政部暗示我国“十四五”末将实现根基殡葬办事举措措施所有县市全笼盖。　　“殡葬一体化鼎新的初志就是让殡葬财产加倍规范，平安治理，不变处所社会成长。当局经由过程处所城投公司进行同一治理和监管，严防财产乱象丛生，如高价坟场的炒作等，以确保殡葬及响应财产的稳健成长。”吴一冬说道。　　仍存挑战　　固然，公墓生意其实不能一挥而就。在坟场经营上，城投公司也面对很多挑战。　　资深墓园从业人士李畅（假名）对中国新闻周刊暗示，坟场生意其实并没有外界想象中那样“暴利多金”。　　起首，坟场从项目报批到设计施工再到投入运营，周期不短、投入不小，并非一个能赚快钱的行业。　　投入方面，公墓行业不但包括建造本钱，拿地环节可能也少不了资金投入，这致使一些公墓、殡仪馆的扶植本钱不低。　　特别是城投公司国企属性浓厚，流程鞭策相对较慢。李畅曾介入过的一个城投公司公墓项目，从2019年最先申请报批，因为中心负责人轮换更替致使项目几度弃捐，直到2022年才最先投入利用。　　现代咨询研究院统计数据显示，自2019年以来，公墓项目处所投资金额位于前列的天津市第二殡仪馆迁址新建工程项目总投资到达18.94亿元；一些县级市的公墓项目投入也不遑多让，广东省茂名市化州市生态公墓全笼盖项目打算总投资8.5亿元。　　其次，公益性公墓限价严酷，盈利能力相较于经营性公墓仍有差距。贵州贵阳某公墓一名发卖司理对中国新闻周刊暗示，本地公益性公墓价钱最高不克不及跨越1.5万元/个，经营性坟场的价钱则不受限制，最高可达十几万元。　　更主要的是，城投公司固然具有入场优势，但项目完成后的市场化经营环节相对而言其实不专业。李畅暗示，城投公墓的专业性培养尚需摸索。以她接触过的几个西南地域的城投坟场项目为例，其发卖环节常常选择外包，也会给发卖人员更高的提成比例。　　与城投过往土拍买卖中的“一锤子生意”比拟，公墓行业的发卖和运营需要必然周期，究竟墓位治理费一收就是20年。若何做好“产物”的同时也做好“发卖”，对城投公司而言也是考验。　　其实坟场生意的测验考试，只是城投公司发力经营性资产的一个缩影。特别是2024年以来，城投最先在“335”指标的指引下，积极摸索本身营业的可能性鸿沟。　　“335”指标，来自2023年9月国务院印发的《关于金融撑持融资平台债务风险化解的指点定见》，即非经营性资产（城建类资产）占总资产比重不跨越30%；非经营性收入（城建类收入）占总收入比重不跨越30%；财务补助占净利润比重不得跨越50%。　　在多位受访专家看来，进入公墓等多元测验考试背后，若何真正晋升市场化收入，成为城投公司化债脱困的要害点。　　吴一冬指出，市场化收入是其市场化转型的要害指标。这就倒逼城投公司真正经营转型成长，解决营业散、主业不强、造血能力低等问题，而不是以债务和融资为焦点纯真调剂财政布局知足融资需要。　　“城投财产化转型是不成逆的年夜趋向，不只是公墓，参与任何一个兼具公益性和收益性的营业范畴都是有可能的。”袁荃荃认为。　　参考资料　　《城投“瘦身”三项指标 市场化转型轻装上阵》，2024-05-18，中国经营报　　《城投公司瞄上了坟场生意》，2024-05-24，经济察看报　　作者：于盛梅　　编纂：余源。

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