新考验：发展、大选与国际关系

李显龙称，领导层更迭在任何一个国家都是重要时刻。"黄循财与他带领的团队，在疫情期间努力赢得人们的信任，也通过'新加坡携手前进'运动，与许多新加坡人一起更新了社会契约，为新一代制定了国家议程。"

据《联合早报》报道，2022年6月，以黄循财为首的4G团队推出"新加坡携手前进"运动，邀请新加坡社会共同检讨和更新"社会契约"。在新加坡的语境下，"社会契约"这一探讨民众与政府合法性之间关系的术语，关乎民众如何看待政府的施政和国家的前途。在过往，新加坡的社会契约更多强调个人奋斗与经济发展。

黄循财与同僚启动社会契约的更新讨论后，新的新加坡社会契约更多强调社会包容性、弱势群体保障、社会安全网等等。《联合早报》曾发布社论表示，更新后的社会契约有助于应对新加坡国内外的挑战，包括地缘政治矛盾加剧、供应链重组、人口老龄化、社会收入差距拉大等问题。

"黄循财担任副总理和财政部长，及其他各种职务期间，表现良好，得到了人民行动党的高度认可，认为他是一个值得托付的领导人。"周士新对澎湃新闻分析说。在周士新看来，黄循财担任新加坡总理后，身上的担子并不轻松。

"他不仅要带领人民行动党和全体新加坡人走对路，取得更辉煌成就，而且还要面临着下届大选的压力。"周士新说。新加坡下届大选须在2025年11月之前举行。自1959年新加坡实现完全自治以来，人民行动党在每届大选中都取得压倒性优势。尽管如此，外界仍会以投票率、反对派得票率、关键选区人民行动党表现等关键数据来衡量民间对执政党的满意程度。

上一届大选的举行时间是2020年7月。当时，人民行动党赢得新加坡国会93个议席中的83席，蝉联执政，守住了61年来不曾丢失的政权。然而，人民行动党的得票率为61.24%，低于前一次的69.86%。王瑞杰虽然赢得了国会议席，但其所在集选区的人民行动党候选人团队得票率不如预期，一些分析人士认为这是王瑞杰决定"放弃接棒机会"的原因之一。不仅如此，老牌反对党工人党还在这届大选中拿下了新的集选区，显示出新加坡民众对"国会多元化"的期待。

去年11月，李显龙在人民行动党大会上致辞时宣布了自己的交棒决定，并语带哽咽。他在回应原交通部长易华仁弊案等系列争议时说，人民行动党党员身穿象征简单容易辨别的白色服装，这种"白衣人"的着装象征着诚实和清廉的党风，而这是"不可动摇"的。外界一度担忧，人民行动党"白衣人"形象在2023年的多起争议中遭到了冲击，这会影响2023年的总统选举，打击与人民行动党关系密切的总统候选人尚达曼的选情。尚达曼最终以70.4%的得票率取得了2023年总统选举的压倒性胜利，这被认为进一步提高了李显龙与黄循财顺利过渡的可能性。

然而，人民行动党仍无可避免地要遭遇下一届大选的考验。周士新分析说，黄循财需要带领人民行动党赢得下届大选。"对于该党来说，黄循财担任总理后，如果能取得一些让新加坡选民高度认可的成就，人民行动党的继续执政就能奠下良好基础。"

一直以来，新加坡领导人高度关注多边关系、大国竞争、南海局势等外交议题。去年10月，黄循财在一场对话会上说，中美关系恶化对全世界来说都是大问题。"这个世界之大足以让中美共处，也能一起发展。"黄循财当时说。

周士新分析认为，黄循财多次访华，也多次接待中方人员，对促进中新关系友好的各种表述具有非常高的一致性。"这意味着他在担任新加坡总理期间，新加坡外交政策将得到延续，新加坡在全球和地区中的枢纽地位仍将得到加强。"周士新说。