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保障农户收益 三部门联合推动农险政策落实落地 2024年将投入超200亿支持三大主粮保险发展

　　财联社5月31日讯（记者 夏淑媛） 日前，财务部、农业农村部、金融监管总局结合发布通知，明白在全国周全实行三年夜食粮作物完全本钱保险和莳植收入保险政策。若何确保保险政策落实落地，切实为农户种粮保驾护航，同样成为存眷核心之一。　　5月31日，在国务院政策例行吹风会上，财务部副部长廖岷暗示，要进一步操纵好现有的成熟经验，增强部分协同，晋升下层办事质量，增强监视查抄。据财务部金融司负责人董德刚介绍，今朝财务部正在指点处所优化资金拨付体例，强化资金监管，避免拖欠、截留、调用，确保保险政策精准滴灌。　　农业农村部打算财政司负责人王衍建议从事范围经营的种粮农人，有需要把农险作为本身食粮出产风险的主要治理东西，争夺做到“应保尽保”。金融监管总局财富保险监管司司长尹江鳌流露，下一步，金融监管总局将鞭策出台首要险种的纯风险损掉率，提高农险订价的科学化和精准化，出台完全本钱保险和莳植收入保险行业示范条目，规范产物开辟。　　奉行三年夜食粮作物保险政策农人有啥益处？财务部副部长算了一笔账　　近日，国务院常务会议摆设在全国周全实行三年夜食粮作物完全本钱保险和莳植收入保险政策。　　会上，廖岷介绍，领会这项政策，起首要知道“物化本钱”，农业里指的是化肥、种子等出产过程当中的直接投入，对直接投入进行保障的农业保险就是“物化本钱保险”，也就是“根基险”。　　“完全本钱”是在物化本钱根本上再加上地租和人工投入，获得总的出产本钱。对总本钱进行保障的农业保险，就是完全本钱保险。“莳植收入”是种食粮的收入，假如最后现实收入没到达方针收入，保险产物可以或许供给必然的抵偿，这就是莳植收入保险。　　廖岷说，三种保险首要的区分就在于最后的保障程度的凹凸，各地有必然差别，三年夜食粮作物稻谷、小麦、玉米也不太一样。　　全国平均来看，物化本钱保险保障程度年夜约是每亩525元，2007年最先实行，2012年在全国推行。跟着我国农业保险的成长，风险保障需求也愈来愈高，最根基的物化本钱保险愈来愈不敷解渴。　　“所以就有了第二个保完全本钱的保险，就是完全本钱保险。”廖岷说，该保险保障程度年夜约是每亩1125元。在触发赔付方面，完全本钱保险是碰到天然灾难今后，按照损掉水平补偿，但赔款翻了一番。　　廖岷介绍，第三个保险是莳植收入保险，当食粮没有卖出一个好代价或没有一个好收获，最后致使种粮收入达不到预期方针，这时候保险产物会给农人一个保障、一个补偿。　　廖岷说，农人伴侣可按照现实需求，在这三种保险之间自立选择此中一种投保。原则上这三种保险不克不及同时投，只能选此中一种。　　保险价钱今朝全国平均程度是4.9%。物化本钱保险保障程度年夜约是每亩525元，保费是每亩25.5元。此中，各级财务承当约80%，即每亩20.5元；农人自缴约20%，也就农人每亩承当5.1元。　　完全本钱和莳植收入保险的保障程度年夜约每亩1125元，农户每亩自缴约10.9元。与“根基险”比拟，从农户的缴费来看，每户农人可能仅需多交5.8元摆布。　　从补偿力度来看，两个高保障险种每亩可多给农户补偿600元。在农户经济承担增添很是有限的条件下，碰到一样品级的灾难，两个高保障险种给农户的补偿翻倍，灾难越严重，益处表现得越较着，农人根基可实现旱涝保收。　　廖岷介绍，财务部2007年实行农业保险保费补助政策，累计拨付的保费补助资金超3000亿元，年均增加22%。2024年，中心财务放置了562亿元预算，此中超200亿元用于撑持三年夜主粮保险成长。　　我国农险数据支持亏弱，年夜灾应对机制有待健全　　王衍介绍，从2004年最先，我国实现了食粮出产“二十连丰”。2023年，我国食粮总产量到达1.39万亿斤，持续9年站稳在1.3万亿斤的台阶上。　　王衍暗示，这个成就的获得，一条很主要的经验，就是慢慢构建完美起一个针对种粮农人的补助、价钱、保险“三位一体”的收益保障政策系统，在这个别系中，农业保险已经是一个支柱性的政策，为种粮农人供给了灾难风险兜底保障。　　金融监管总局财富保险监管司司长尹江鳌介绍，2023年，我国农险赔付1124亿元，同比增速25.4%，惠及农户5772万户，农险赔付率已到达80%。2024年1-4月，我国农险赔付294亿元，同比增加8%，惠及农户813万户。　　财务部金融司负责人董德刚暗示，我国农业保险成长不竭提质增效，但整体来看，仍是起步较晚，具体来看：一是我国农业保险地区成长还不敷均衡；二是承保理赔环节还有争议。在现实操作中，有的保险公司在个体区域拓展营业时，存在着不规范的赔付体例和定损体例；三是我国农业保险数据支持还比力亏弱；四是我国农业保险年夜灾应对机制还有待健全。　　尹江鳌也暗示：“总的来讲，我国农险获得了很年夜成效。可是，这些年来在扩年夜笼盖面、提高保障程度等方面还有晋升的空间。”好比，2022-2023年，全球天然灾难经济损掉约5550亿美元，此中保险赔付了2330亿美元，占比大要42%。　　另外，我国是农业年夜国，农业增添值客岁到达9万亿元，食粮产量近7亿吨，肉类产量达9600多万吨，这些指标居全球首位。从这个角度来说，在加速扶植农业强国还有保障农户好处方面，农险还可以更好、更年夜地阐扬感化。　　鞭策农险高质量成长，监管拟出台完全本钱保险和莳植收入保险行业示范条目　　若何确保保险政策落实落地，切实为农户种粮保驾护航成为存眷核心之一。　　财务部金融司负责人董德刚暗示，今朝我国农险范围已位居全球前列，到了一个总结评估、计划将来的时点，财务部将环绕高质量成长方针，提出了下一阶段的具体行动。　　在晋升承保理赔办事质效方面，董德刚介绍，近期，财务部在共同金融监管总局，研究增强承保理赔治理相干政策。在增强数据科技赋能，将加速鞭策农业保险信息化扶植，支持风险辨认、费率厘定等要害环节，解决子虚承保、子虚理赔、应收保费等问题。　　在优化年夜灾风险分离机制方面，保险机制在阐扬感化的同时，要与应急治理机制相兼顾，掌控好当局和市场的关系。　　在增强财务资金治理上，中心财务每一年两次拨付保费补助，中心、省级财务都是足额拨付，但也确切存在下层补助资金到位慢的现象。“对此，我们正在指点处所优化资金拨付体例，强化资金监管，避免拖欠、截留、调用，确保保险政策精准滴灌。”董德刚暗示。　　尹江鳌介绍，此刻做农险营业的保险公司大要37家，我们会对他们的办事质量程度和风险防控能力等方面进行评估，不合适要求的机构将被剔出农险经营名单，实现“有进有退”。还有一个就是强化农险产物监管，延续展开农险产物存案环境典型问题传递，从供给端晋升农险产物质量。　　下一步金融监管总局将多措并举：一是鞭策出台首要险种的纯风险损掉率，提高农险订价的科学化和精准化；二是出台完全本钱保险和莳植收入保险行业示范条目，规范产物开辟；三是推动农险线上化，下降农户本钱和行业经营本钱，改良泛博农人买保险和脱险后承保理赔的各类体验。　　尹江鳌流露，今朝金融监管总局正在与财务部、农业农村部、国度林草局沟通调和，拟就若何推动农险的精准投保理赔等工作出台政策文件，进一步规范承保理赔营业，晋升农险合规和办事程度。。

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