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江必新:坚守法律底线 让互联网在法治轨道上健康运行

2022-08-10 13:08:02 | 来源:大连新闻网
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  当前,网信事业蓬勃成长,面临层见叠出的新理念、新手艺、新业态、新模式,立法机关做出精准、周全、系统的法令规范需要时候,要使互联网既能快速成长,又能利国利平易近,必需对峙底线思惟,特别要苦守法令底线。   苦守互联网法令底线的意义和价值   底线即最低限度、临界值。底线思惟是一种管控风险、应对危机的思惟体例。守住底线,行将风险和危机节制在可以掌控的规模内,其方针在于鞭策矛盾向其对峙面转化,到达好的成果。法令底线是一经触碰就要承当法令责任的边界,是行动主体自我束缚的底线,也是不成超越的红线。苦守法令底线要求互联网主体严守根基的法令原则。   对非公共权利机关的组织和小我来讲,法令规范不但难记,并且难于遍睹。而绝年夜大都人没实行过背法侵权,也未遭到过法令制裁,缘由在于他们知晓并遵照着根基的道德准则和底线。虽然互联网主体纷歧定知晓所有有关互联网的法令规范,但假如他们知晓根基的法令原则和法令底线,绝年夜大都人都不会实行背法侵权行动。   互联网虽已有几十年的成长史,但当下仍有年夜量新业态、新模式不竭出现。在这类布景下,立法机关难以当即对这些新范畴的新型关系进行周全、精准、系统的规范。此时,对法令底线的明白和苦守,不但可以起到弥补法令空白的感化,并且可以免仓皇立法、乱施规制阻碍互联网成长;不但可以预防年夜量不合法行动的产生,并且可以庇护国度平安、公共好处、小我权益不蒙受重年夜侵害;不但给小我的权力和自由留有较年夜空间,并且可觉得新财产、新业态、新模式的成长留有窗口;不但可觉得监管部分有用监管供给需要根据,并且给主管部分谨慎包涵留有余地;不但可以加强互联网主体立异创业的决定信念,削减立异创业的心理承担和后顾之忧,并且可以提高互联网主体抗干扰和捍卫本身权力的能力……可见,明白和苦守法令底线是在特定情形下均衡平安和成长、增进和规范、监管与自由等诸多价值的根基体例,是增进和规范互联网新闹事物健康成长的不贰秘诀,是保护杰出收集生态、充实阐扬互联网功能的主要手段,是避免和削减不肯定性所带来的风险和侵害的主要渠道,是扶植收集强国、提高我国互联网国际竞争力的有用路子。   互联网法令底线包括的根基内容   苦守法令底线,必需明白法令底线的“底”在哪里。“底”是一种界限,是不克不及冲破的红线,一旦冲破,将会带来不成挽回的损掉或造成被动场合排场,必需承当响应的法令责任;“底”是一种最低方针或最最少的包管,确保它就能够“托底”“守底”“保底”,以保护既定的场合排场与态势。我国宪法和一些根基法对互联网该当苦守的法令底线别离做了相干划定,《全国人平易近代表年夜会常务委员会关于保护互联网平安的决议》《全国人平易近代表年夜会常务委员会关于增强收集信息庇护的决议》等对互联网法令底线做了相对集中的归纳综合,首要包罗以下几个方面。   一是国度平安底线。世界上任何一个国度都不答应任何组织和小我经由过程互联网风险其平安。保护国度平安是每一个公平易近最根基的义务。宪法第五十四条划定:“中华人平易近共和国公平易近有保护故国的平安、声誉和好处的义务,不得有风险故国的平安、声誉和好处的行动。”收集平安法第十二条第二款、数据平安法第八条和小我信息庇护法第十条都明白划定了所有组织和小我保护国度平安的义务。《互联网信息办事治理法子》第十五条所罗列的九种制止行动,年夜都与风险国度平安有关。   二是公共好处、公共秩序(包罗经济秩序)驯良良风尚底线。任何组织和小我都不得操纵互联网侵害公共好处、公共秩序,不得违反公共道德、仁慈风尚。宪法第五十一条、第五十三条做了明白要求,平易近法典第八条和第十条都明白划定平易近事主体从事平易近事行动不得违反公序良俗。   三是正当权益底线。任何组织和小我均不得加害他人(包罗组织和小我、互联网各介入主体和消费者)法定权力和合法好处。宪法第五十一条、平易近法典第三条、收集平安法第十二条、数据平安法第八条、小我信息庇护法均有明白要求。   四是老实取信底线。任何组织和小我在互联网上实行行动必需遵守诚信原则,固守许诺,不得实行制假贩假、坑蒙拐骗等任何带有讹诈性质的行动。平易近法典第七条、收集平安法第六条、数据平安法第八条、小我信息庇护法第五条均有明白要求。   五是客不雅真实底线。任何组织和小我在互联网发布信息,必需包管信息的客不雅真实性,不得制造、传布谎言和子虚信息,误导网平易近和消费者。小我信息庇护法第八条划定:“处置小我信息该当包管小我信息的质量,避免因小我信息禁绝确、不完全对小我权益造成晦气影响。”平易近法典也要求平易近事主体实行平易近事行动必需意思暗示真实。   六是公允竞争底线。互联网主体(包罗各类平台)从事平易近商事或经济勾当,该当同等看待所有消费者,不得采纳垄断和谈、滥用市场安排地位等手段或其他不合法竞争手段限制或解除公允竞争,侵扰市场竞争秩序,侵害其他经营者或消费者的正当权益。反不合法竞争法和反垄断法均有这方面的明白划定。   该当特殊指出的是,互联网法令底线是根基要求,不是全数要求。互联网法令底线也不是原封不动的,按照互联网成长环境特殊是互联网不合法行动在特按时期的表示环境,可以做响应调剂。   苦守互联网法令底线是系统工程   明白互联网法令底线的目标在于苦守法令底线。苦守互联网法令底线是一个系统工程,并且不成能毕其功于一役。苦守互联网法令底线,需要所有互联网主体、互联网好处相干方的齐心合力。   一是强化底线思惟,使行动主体不肯触碰底线。要使所有互联网主体熟悉到,只有苦守法令底线,本身的好处才能持久地最年夜化,中国互联网成长才能行稳致远,互联网才能真正造福于中华平易近族、造福于全人类。   二是完美轨制机制,使行动主体不克不及或难以触碰底线。要设置好避免触碰法令底线的各类轨制和办法,从体系体例机制上成立“隔离墙”,经由过程对根本举措措施扶植、算法和数据内容的系统规制,经由过程权柄(权力)职责(义务)的科学设置装备摆设、算律例则的引领、手艺手段的应用、监视办法的强化、内部合规系统的完美,使互联网所有介入主体都与法令底线连结恰当距离。   三是严酷问责追责,使行动主体不敢触碰底线。对疏忽法令底线,勇于踩踏底线的组织和小我,要果断问责追责。对加害国度、公共好处和他人权益的,使其依法承当平易近事责任;对违背公法义务的,使其依法承当行政惩罚等行政责任;对组成犯法的,使其依法承当刑事责任。毫不能因究查不力使行动人逃走法令责任,构成“破窗效应”,特别对收集讹诈等行动要果断予以冲击。   苦守互联网法令底线,必需综合应用政治、德治、社治、自治、智治和法治等多种手段。要长于应用科技手段和互联网手艺,以网治网,阐扬平台内部合规系统扶植等功能;在增进互联网利用和收集手艺普及过程当中,正视和撑持对收集平安手艺的研究和开辟,加强收集平安防护和遵法护法能力;要成立当局监管、企业内控、行业自律、社会第三方监视“四位一体”的立体式风险防控系统;要依法实行有用监视治理,提防和阻止操纵互联网触碰法令底线、进行各类背法犯法勾当;要带动全社会气力,依托全社会通力合作,保障互联网的运行平安与信息平安,为互联网健康成长缔造杰出的社会情况。   作者:江必新 湖南年夜学传授、博士生导师 【编纂:于晓】

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台企南侨食品集团西部首座工厂落户重庆 总投资4.8亿元

2022-08-10 13:07:03 | 来源:宝鸡新闻网
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  中新社重庆8月9日电 (记者 刘相琳)记者9日从重庆市当局台办得悉,台资企业南侨食物团体西部出产基地当日签约落户重庆江津区。这是该团体第一坐位于西部的多位一体化工场,投资金额约4.8亿元人平易近币。   南侨食物团体董事长陈正文在签约典礼上说,南侨在西部建厂的设法已构想多年。重庆独有的区位、交通物流、政策政务等优势,成为南侨终究将其西部首坐工场落户的缘由。新工场位于重庆江津区德感工业园区,占地面积100亩,投资金额约4.8亿元人平易近币,首要出产淡奶油(第一期)、冷冻面团(第二期)。产物首要面向年夜陆西南、西北,和东南亚地域。工场打算将于2024年第三季度落成。   重庆市商务委一级巡查员宋刚暗示,最近几年来,重庆不竭深化与台湾的经贸交换,两边经贸合作程度不竭晋升。包罗电子信息龙头企业如广达、英业达、旭硕、纬创等在内的上千家台资企业在渝投资兴业,为重庆经济社会成长作出了主要进献。但愿以南侨团体落户江津区为契机,掀起台商来渝投资的新飞腾。重庆市商务委将一如既往地为台资企业做好办事。   渝台两地渊源深挚,合作前景广漠。重庆一向是台企西进、台资西移的主要目标地。截至今朝,重庆累计核准台资企业2002家,累计合同台资304.15亿美元,投资额1000万美元以上企业221家。2022年上半年,重庆新增台资企业33家,现实操纵台资0.59亿美元;渝台商业额到达350.8亿元人平易近币,同比增加7%。台湾已成为重庆进出口额排名第六的商业火伴。(完) 【编纂:陈文韬】

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