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“哪有站巷女” 美国参议院建议拨款320亿美元支持AI，透露了哪些监管风向？

美国参议院建议拨款320亿美元支持AI，透露了哪些监管风向？

　　21世纪经济报导见习记者肖潇 北京报导　　美国AI立法拉开序幕。本地时候5月15日，参议院AI工作组发布《鞭策美国在AI范畴的立异：参议院AI政策线路图》（简称《线路图》），用于指点美国国会监管人工智能，供给立法框架。　　如文件名所写，这份长达31页的《线路图》提出了年夜量鼓动勉励性的政策，好比每一年划拨320亿美元的研发经费，但几近没有提到具体的风险治理办法。受访专家告知21世纪经济报导，这进一步凸显了美国与欧盟在监管思绪上的差别：一方面，美国依然以晋升AI手艺竞争力为导向；另外一方面，也没有抛却经由过程国度尺度与手艺研究所（NIST）等机构制订手艺尺度来扩年夜其治理影响力。　　负责该文件的工作构成立于客岁5月，是参议院魁首查克·舒默和另外一名平易近主党参议员、两名共和党参议员构成的两党合作小组，专门研究人工智能。曩昔的一年中，该工作组为此召开过一系列论坛和非公然会议，Sam Altman、Elon Musk等多个科技行业魁首均有介入。　　查克·舒默在本次新闻发布会中流露，参议院但愿“琐细”小步立法，不斟酌年夜而全的AI法案。本周美国参议院已提出三项选举相干的AI法案，美国众议院也提出了一项进级AI手艺出口管束的法案。　　重头戏：320亿拨款、跨部分协作　　《线路图》侧重呼吁联邦当局延续增添AI范畴的投资。好比文件建议，每一年对人工智能相干手艺的拨款不克不及低于320亿美元，到达美国人工智能平安委员会建议的投入程度。　　文件划出了投资的重点利用，包罗人工智能研发、半导体、机械人、材料研究、聪明城市和交通系统。查克·舒默在新闻发布会上称，这笔资金用于非国防用处的人工智能，“有助于巩固美国在AI范畴的主导地位。”　　除手艺研发，《线路图》还屡次提到拨款撑持美国国度尺度与手艺研究所（NIST）。对外经济商业年夜学数字经济与法令立异研究中间主任张欣告知21世纪经济报导，延续撑持NIST的工作也是美国一向以来治理人工智能的思绪。美国但愿推行本身的治理影响力，一条主要的实现路径即是NIST制订的尺度，好比经由过程它界定专业术语和手艺尺度。　　另外张欣留意到，《线路图》一个较新的重点是AI治理的跨部分合作。文件开首便写道AI政策问题具有跨司法管辖区的性质，鼓动勉励各委员会在AI立法长进行紧密亲密合作，并点名商务部、能源部、NIST、国度科学基金会等，足以申明对监管机构连结程序一致的正视。　　值得一提的是，21世纪经济报导留意到，参议院在文件中呼吁为美国商务部供给更多资金，特别是与尖端AI芯片有关的半导体出口。近日美国众议院的AI工作组也提出了一部法案，打算让商务部进级对AI手艺的出口管束。　　风险存眷：深度造假内容　　在《线路图》准备的一年多来，外界期望这份文件可以或许回应人工智能治理中一些最辣手的矛盾，包罗版权、小我隐私、社会风险。不外该文件只用了不到四页讲述人工智能的风险问题，几近没有睁开阐释。　　选举中的AI利用是《线路图》存眷的第一个问题，查克·舒默也流露选举法案是美国参议院本年的“最高优先项之一”。参议院法则委员会本周核准了三项AI法案，包罗制止用AI对政治选举的候选人生成棍骗性内容。　　参议院还重点建议经由过程立法情势，治理深度合成的密切、色情内容。本年一月，AI生成的泰勒·斯威夫特点情图片在社交媒体上疯传，白宫讲话人那时回应：“收集上的监管不严对女性影响更年夜，她们是收集骚扰的首要方针。”并提到斟酌用立法解决社交媒体上子虚内容泛滥的问题。　　在AI的风险治理上，《线路图》建议AI法案采纳弹性、矫捷的风险治理系统，特别要存眷到闭源与开源年夜模子的差别。文件具体指出要制订一套联贯的透明度要求，强调透明度在AI系统开辟、练习、摆设和监管中的主要性，并暗示一些不透明的AI“黑箱”是不成接管的。　　对此，一些美国公平易近集体和非营利组织对《线路图》暗示了掉望，认为文件几近没有具体回应若何监管人工智能带来的社会负面影响，在争议问题上也语焉不详。　　北京师范年夜学法学院副传授吴沈括告知记者，这合适美国从客岁拜登的白宫AI行政令延续至今的治理思绪，那就是提高手艺竞争优势。 　　吴沈括认为，美国的治理方式首要表现在透明度上，“特别是《线路图》要求监管部分能取得关于AI系统的深层内部信息，这一点要求仍是很显眼的。”吴沈括暗示，要求连结透明度是一种穿透式的监管体例，以强化对AI全部研发利用流程的监管。而欧盟为AI风险分类分级，更多是从组织治理的角度强化治理，这也进一步凸显了美国和欧盟在治理思绪上的差别。　　不外《线路图》与欧盟的《AI法案》在治理思绪上有一点类似——存眷高风险AI。张欣留意到，《线路图》中关于透明度、可注释性、评估的要求，首要集中在与宪法权力、公共平安等紧密亲密相干的AI高影响范畴（high impact use of AI），她指出美国此刻赐与了高风险AI、通用人工智能的监管更高存眷度。　　下一步怎样走？　　在面向记者的简报会中，查克·舒默暗示，参议院偏向于琐细推出人工智能法案，率先鞭策一些紧急问题的立法，不寻求单一周全的法案。　　查克·舒默说，“我们不会期待涵盖所有范畴的AI法案，假如某些范畴比其他范畴更早预备好，它们就应当推动。”本周参议院、众议院的AI工作组均提出了各自的AI法案，必然水平上也证实了这一点。　　不外，参议院今朝最快的立法打算也排到了本年秋季，这就意味着美国AI法案没法像Tiktok剥离法案一样“搭便车”，取得快速审议经由过程。并且跟着11月总统年夜选接近，任何涵盖当局公共支出的法案，都可能引发选平易近的反感。虽然如斯，查克·舒默暗示本身有决定信念在年末经由过程一部门AI法案。 　　吴沈括和张欣都认同，《线路图》的出台申明美国今朝对监管方案有了加倍清楚、完全的认知：起首强调立法资本、监管资本的调和分派，特别是跨部分合作；第二是正视监管的落地机制，包罗配套监督工具和财务拨款；张欣还弥补，《线路图》也申明美国的监管不会在每一个范畴平均进行，将来可能侧重摆设在高风险AI、小我公平易近权力相干的问题上。 .app-kaihu-qr {text-align: center;padding: 20px 0;} .app-kaihu-qr span {font-size: 18px; line-height: 31px;display: block;} .app-kaihu-qr img {width: 170px;height: 170px;display: block;margin: 0 auto;margin-top: 10px;} 股市回暖，抄底炒股先开户！智能定投、前提单、个股雷达……送给你>>。