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最高检发布《未成年人检察工作白皮书（2023）》

未成年人查察工作白皮书 (2023) 最高人平易近查察院 2024年5月 　　今天的少年儿童是强国扶植、平易近族中兴伟业的接棒人和将来主力军。 ——习近平 目 录 　　前 言 　　1、未成年人“四年夜查察”营业展开根基环境 　　2、从严冲击损害未成年人犯法 　　3、依法惩办和预防未成年人犯法 　　4、深化未成年人查察综合履职 　　5、增强涉未成年人法治宣扬教育 　　6、促推未成年人“六年夜庇护”融通发力 　　7、积极鞭策未成年人查察工作久远成长 　　结 语 　　全国未成年人查察工作年夜事记 前 言 　　2023年是周全贯彻党的二十年夜精力的开局之年。党和国度对未成年人健康成长高度正视，召开第七次全国妇女儿童工作会议，深化儿童思惟道德教育，健全黉舍家庭社会协同育人机制，出台《未成年人收集庇护条例》，增强农村留守儿童和窘境儿童关爱庇护，实行预防未成年人犯法政策行动，依法冲击损害未成年人犯法，完美国务院妇女儿童工作委员会工作机制，增进未成年人庇护社会治理，未成年人庇护工作迈出新程序，获得新成效。同时要苏醒熟悉到，跟着经济社会快速成长，触及未成年人的背法犯法依然多发，损害未成年人犯法延续上升，未成年人庇护法令轨制和庇护责任尚待充实落实，社会治理还存在一些痛点难点问题，未成年人庇护工作面对新的机缘和挑战。 　　2023年，在以习近平同志为焦点的党中心顽强带领下，全国查察机关对峙以习近平新时期中国特点社会主义思惟为指点，深切贯彻习近平法治思惟，周全贯彻党的二十年夜精力，对峙从政治上着眼，从法治上出力，当真贯彻“预防就是庇护，惩办也是拯救”的理念，周全准确理解依法庇护未成年人。对峙“高质效办妥每个案件”，当真贯彻落实全国人年夜常委会关于人平易近查察院展开未成年人查察工作环境陈述的审议定见，以“零容忍”立场惩办损害未成年人犯法，对涉罪未成年人“宽容不纵容”，深化刑事、平易近事、行政、公益诉讼“四年夜查察”综合履职，强化未成年人周全综合司法庇护。对峙依法能动履职，结合全国妇联、中国关工委发布涉案未成年人家庭教育指点典型案例，与教育部成立涉案未成年人控辍保学协作共同机制，鞭策出台《未成年人司法社会工作办事规范》国度尺度，组织召开增强未成年人收集庇护综合履职新闻发布会，共同增强留守儿童关爱及学生心理健康工作，会同相干部分制订打点性损害未成年人司法注释和规范性文件，促推家庭、黉舍、社会、收集、当局、司法“六年夜庇护”构成协力。对峙做实诉源治理，依托查察办案，促推相干部分就电竞酒店、盲盒经营、脚本文娱治理出台相干定见，鞭策净化未成年人成长情况。 　　为加倍直不雅显现曩昔一年未成年人查察工作，自动接管社会监视，梳理构成《未成年人查察工作白皮书(2023)》。在“六一”国际儿童节到临之际，现将白皮书予以发布，但愿进一步凝集共鸣，构成协力，为未成年人健康成长撑起“法治蓝天”！ 　　1、未成年人“四年夜查察”营业展开根基环境 　　查察机关周全实行刑事、平易近事、行政、公益诉讼“四年夜查察”职责，充实释放未成年人查察轨制效能，强化对未成年人权益的综合司法庇护，增进未成年人健康成长。 　　(一)未成年人刑事查察工作环境 　　1. 冲击损害未成年人犯法环境 　　(1)打点损害未成年人犯法案件整体有所上升。2023年，全国查察机关共核准拘系损害未成年人犯法53286人，提起公诉67103人，同比别离上升35.3%、14.9%。此中，告状未成年犯法嫌疑人损害未成年人16972人，同比上升24.9%，占损害未成年人犯法的25.3%。 　　(2)打点损害未成年人犯法案件类型相对集中。2023年，全国查察机关告状损害未成年人犯法人数较多的罪名包罗：强奸罪24332人、猥亵儿童罪11013人、掳掠罪4103人、挑衅滋事罪3529人、强迫猥亵、欺侮罪2887人，五类犯法人数合计占告状损害未成年人犯法总数的68.3%。 　　(3)打点成年人操纵电信收集损害未成年人犯法案件占比降落。2023年，全国查察机关告状成年人操纵电信收集实行损害未成年人犯法2934人，在成年人损害未成年人犯法中的占比从2022年的7.64%降落至2023年的6.92%。 　　2. 打点未成年人犯法案件环境 　　(1)批捕、告状未成年人犯法整体上升。2023年，对峙“教育、传染感动、拯救”方针和“教育为主、赏罚为辅”原则，当真贯彻“预防就是庇护，惩办也是拯救”的理念，全国查察机关共核准拘系未成年犯法嫌疑人26855人，告状未成年犯法嫌疑人38954人，同比别离上升73.7%、40.7%。 　　(2)打点低龄未成年人犯法人数呈上升趋向。2023年，全国查察机关受理审查告状14周岁至16周岁的未成年犯法嫌疑人10063人，同比上升15.5%。 　　(3)打点未成年人犯法案件类型相对集中。2023年全国查察机关受理审查告状未成年人犯法人数较多的罪名包罗：偷盗罪29976人、强奸罪10232人、聚众斗殴罪9999人、掳掠罪8378人、欺骗罪7879人、挑衅滋事罪6223人，六类犯法人数合计占受理审查告状未成年人犯法总数的74.7%。 　　(4)依律例范合用附前提不告状。按照刑事诉讼法第二百八十二条、二百八十三条、二百八十四条划定，对触犯刑法分则第4、5、六章划定的罪名，犯法事实清晰，可能判处一年有期徒刑以下科罚，犯法后朴拙认罪悔罪的未成年人，颠末六个月以上一年以下考验期的帮教考查，查察机关可以对合适前提的未成年人作出不告状决议。在依法作出附前提不告状决议的同时，查察机关高度正视落实考验期内监管和帮教工作。2023年，对未成年犯法嫌疑人合用附前提不告状31121人，附前提不告状率为37.4%。人平易近查察院在作出附前提不告状的决议之前，均听取公安机关、被害人的定见。 　　(5)未成年人法令支援、犯法记实封存轨制合用向好。2023年，当真落实未成年人刑事案件诉讼法式和非凡庇护轨制，全国查察机关通知为未成年犯法嫌疑人供给法令支援52194人次，对合适前提的未成年人落实犯法记实封存49524人，同比别离上升0.46%、49.98%。 　　(二)未成年人平易近事、行政查察工作环境 　　1. 展开“催促监护令”工作环境。2023年，全国查察机关连系办案，针对性催促、指导监护人实行监护职责，共制发“催促监护令”5.7万份。此中，向涉罪未成年人的监护人制发“催促监护令”4.3万份，向未成年被害人的监护人制发“催促监护令”1.3万份，摸索向涉未成年人平易近事案件未成年人的监护人制发“催促监护令”800余份。 　　2. 展开平易近事、行政案件审讯监视和履行勾当监视环境。2023年，全国查察机关就涉未成年人平易近事生效裁判提出再审查察建议16件，提出抗诉6件。对平易近事审讯法式背法行动提出查察建议602件，对平易近事履行勾当背法行动提出查察建议368件。对涉未成年人行政审讯法式背法行动提出查察建议11件，对行政履行勾当背法行动提出查察建议2件。 　　3. 展开撑持告状工作环境。2023年，全国查察机关共受理涉未成年人撑持告状案件7769件，同比上升1.1倍。审查后撑持告状6936件，法院采用撑持定见6743件，占撑持告状的97.2%。首要集中在婚姻家庭、继续胶葛、人格权胶葛、侵权责任胶葛、监护权监视案件等类型。 　　(三)未成年人公益诉讼查察工作环境 　　2023年，全国查察机关共立案打点未成年人庇护公益诉讼案件23694件，同比上升1.4倍。此中，提出行政公益诉讼查察建议13706件，平易近事公益诉讼告状58件。 　　2、从严冲击损害未成年人犯法 　　查察机关对峙依法峻厉冲击损害未成年人犯法，协同相干部分、社会气力最年夜限度关爱救助未成年被害人，并积极鞭策强迫陈述、入职查询等轨制落实，增进从泉源上削减相干案件的产生。 　　(一)峻厉惩办损害未成年人犯法 　　对峙“零容忍”立场，会同公安机关、人平易近法院依法峻厉惩办暴力危险、强奸、猥亵、拐卖等严重犯法，从严冲击成年人勒迫、勾引、指使未成年人从事背法犯法勾当，延续深切推动反拐专项工作，对峙冲击拐卖犯法与重办联系关系犯法协同推动。延续鞭策入职查询和从业制止工作，2023年打点的损害未成年人犯法案件中，查察机关提出从业制止建议574人被法院采用。 　　(二)延续促推强迫陈述轨制落实 　　查察机关成立案件倒查和催促追责工作机制，在打点每起损害未成年人案件中倒查强迫陈述轨制落实环境，发现有关人员不依法实行陈述责任的，经由过程移送线索、传递环境、查察建议等体例催促追责。2020年以来，全国查察机关共对不实行强迫陈述义务造成严重后果的单元和人员告状究查刑事责任14人，制发查察建议2829份，催促行政主管部分追责1143人。2023年，查察机关经由过程强迫陈述轨制发现犯法3794件，占损害未成年人犯法总数的7.5%。 　　(三)强化损害未成年人诉讼监视 　　2023年，查察机关对成年人损害未成年人犯法监视立案1553件1662人，改正漏捕1230人，改正漏掉同案犯1875人，抗诉524件。王某某强奸同村精力发育迟滞的未成年人被判决无罪，最高检依法提出抗诉，最高法院指令异地再审，某省高级法院采用抗诉定见，撤消无罪判决，改判有期徒刑五年六个月。某地查察机关在打点马某某猥亵儿童案时，经由过程自行弥补侦察挖出8条性损害未成年人漏罪线索，向人平易近法院提起公诉后，被告人被判处有期徒刑十八年。 　　(四)规范性损害未成年人案件打点 　　2023年5月，最高检与最高法院结合制发《关于打点强奸、猥亵未成年人刑事案件合用法令若干问题的注释》，牵头出台“两高两部”《关于打点性损害未成年人刑事案件的定见》，细化、明白性损害未成年人案件法令合用尺度、侦察取证、科罚合用、被害人庇护等工作要求。发布依法重办组织未成年人有偿随侍指点性案例(检例第173号)，明白此类犯法以组织未成年人进行违背治安治理勾当罪惩办的尺度和原则。 　　(五)增强未成年被害人关爱救助 　　查察机关协同公安机关、妇联推动集身体查抄、心理疏浚沟通、取证、救助等功能于一体的性损害未成年人案件“一站式”取证救助机制扶植，建成“一站式”办案区2100余个。2023年，查察机关安身司法办案，共司法救助未成年人近2万人，发放救助金1.9亿元，协助展开糊口安设1300余人次，帮忙重返黉舍1100余人次，会同教育、平易近政、共青团、妇联等部分及社会气力妥帖做好心理干涉干与、身体康复、复学转学等工作，尽力不让一个受伤的孩子落伍。 　　3、依法惩办和预防未成年人犯法 　　针对未成年人犯法多提问题，查察机关对峙“预防就是庇护，惩办也是拯救”的理念，安身法令监视本能机能，凸起落实“高质效办妥每个案件”的要求，综合应用司法办案、法治教育、完美机制、协同共治等各项行动，一体推动惩办和预防未成年人犯法工作，尽力遏制未成年人犯法上升态势。 　　(一)依法惩办未成年人严重犯法 　　查察机关周全正确贯彻宽严相济刑事政策，对峙“宽容不纵容”，按照未成年人的犯法性质、主不雅恶性、风险后果分歧，采纳响应的惩戒教育办法。对犯法情节卑劣、主不雅恶性较深的未成年人依法告状惩办，决不纵容。河南某中学15岁初中生伙同17岁无业人员无故殴打同窗致重伤，查察机关依法核准拘系、提起公诉，二人别离被判处有期徒刑五年四个月和五年六个月。2023年最高检两次召开查察委员会会议研究惩办和预防低龄未成年人严重暴力犯法问题，阐发情势转变，高度正视未成年人犯法上升趋向，提出依法正确合用刑事责任春秋相干划定，对犯法情节卑劣、合适追诉前提的，该究查刑事责任的应予核准，依法究查刑事责任。 　　(二)出力预防未成年人从头犯法 　　2023年，查察机关当真落实“教育、传染感动、拯救”方针和“教育为主、赏罚为辅”原则，采纳依法惩办、精准帮教和提早预防有机连系，力防未成年人从头犯法。召开全国查察机关预防未成年人犯法工作推动会，完美预防机制，鞭策诉源治理，提出预防未成年人犯法工作的思绪行动。当真落实社会查询拜访、适合成年人参加等未成年人刑事案件特殊法式，依法保障未成年人各项诉讼权力，经由过程心理干涉干与、不雅护教育等多种体例，把精准帮教贯串办案始终，最年夜限度增进涉罪未成年人闻过则喜、回归社会。安徽马鞍山、贵州毕节等地查察机关摸索依托社会不雅护基地，为无监护前提、无固定居处、无经济来历的涉罪未成年人供给食宿、进修、培训的机遇，进行社会化帮教，增进回归社会。江苏省扬州市邗江区查察院鞭策监视考查数字化，经由过程精准设置多重电子围栏，实现越界实时预警等功能，帮忙64名被附前提不告状未成年人纠偏改错。2019至2023年，宁夏中卫查察机关会同教育、平易近政、共青团、妇联等12个部分在社区成立未成年人社会不雅护帮教中间，引入专业社工、爱心企业对102名被附前提不告状未成年人进行精准帮教，无几回再三犯。 　　(三)推动未成年人罪错分级干涉干与 　　司法办案发现，良多未成年人实行犯法行动之前有不良行动或严重不良行动，因为没有获得实时有用的干涉干与，慢慢成长为犯法。经由过程成立未成年人罪错行动分级干涉干与机制，依法采纳分级分类的干涉干与办法，构成各方气力协作的常态化协力，预防、教育和矫治工作针对性和成效都比力较着。浙江查察机关在全省11个地市16个下层查察院展开分级干涉干与试点，增强部分协同、教育转化，预防罪错进级。江苏常州查察机关组建“1名查察官+1名社区平易近警+1名专业社工+1名心理工作者+若干自愿者”的团队，细化实行未成年人严重不良行动干涉干与工作。山东省青岛市市南区查察院依托侦察监视与协作共同办公室，与公安机关协力打造分级处遇工作平台，成立信息互通、线索移送和初期干涉干与机制。在总结下层法律司法经验根本上，最高检梳理阐发未成年人罪错行动干涉干与的工作纪律，牵头研究草拟增强未成年人罪错行动分级干涉干与矫治相干划定，按照未成年人行动的严重水平、心理偏常状态、平常表示环境等，依法采纳责令严加管束、训戒、专门教育、专门矫治教育等分级分类的干涉干与办法，展开有针对性的预防、教育和矫治。 　　4、深化未成年人查察综合履职 　　查察办案发现，一些未成年人背法犯法或遭到损害，表露出涉未成年人平易近事权益保障、行政监管和公益庇护等多范畴存在综合责任落实问题。展开未成年人刑事、平易近事、行政、公益诉讼“四年夜查察”综合履职，既是周全庇护未成年人正当权益的实际路径，也是预防未成年人背法犯法的主要抓手。 　　(一)规范涉未成年人刑事履行查察 　　常态化展开涉未成年人刑事履行查察工作，将依权柄自动启动、依申请实时启动羁押需要性审查法式有机连系，重点审查涉罪未成年人成长履历、犯法缘由和有没有监护或社会帮教前提，依法、实时、规范展开羁押需要性审查。积极阐扬“派驻+巡回”监视模式优势，强化在押未成年人监管勾当监视。2023年，最高检组织对浙江、辽宁未成年犯管束所展开跨省交叉巡回查察“回头看”工作，催促巩固整改功效，示范带动各地扎实做好巡回查察“后半篇文章”。积极摸索展开未成年社区改正对象新型个性化帮教模式，部门地域摸索成立未成年社区改正对象动态帮教档案，引入和借助专业社会气力，深度跟进重点对象帮教工作，帮忙未成年社区改正对象顺遂回归社会。 　　(二)增强涉未成年人平易近事查察 　　一是进一步晋升平易近事撑持告状质效。针对未成年人诉讼能力偏弱，没法有用行使诉权问题，聚焦涉未成年人监护、代办署理、扶养、收养、继续、教育等范畴，依法加年夜撑持告状力度，综合斟酌撑持告状需要性，保护未成年人正当权益。一些处所查察机关依法撑持未成年人提起隐私权侵权诉讼，撑持提出人格权损害禁令申请，实时有用布施未成年人正当权益。二是连系办案展开监护损害和监护缺掉监视工作。对监护人严重侵害未成年人身心健康及正当权益，或不实行监护职责致未成年人处于危困状况等监护损害行动，依法进行监护干涉干与和庇护救助工作。上海等地查察机关在打点遗言指定监护人案件中，经由过程撑持被指定人提起确认监护关系的平易近事诉讼，实时保障未成年人获得妥帖监护顾问。三是针对性制发“催促监护令”。连系办案对未成年人的糊口情况、家庭教育、监护人监护履责状态等进行查询拜访评估，制订个性化催促监护方案，并跟踪落实，指点、帮忙和监视监护人实行监护职责。四川等地查察机关在打点涉未成年人扶养费胶葛案件中，经由过程制发“催促监护令”体例，增强监护干涉干与、教育指点与释法说理，多方协同修复亲子关系，为未成年人健康成长营建杰出家庭情况。 　　(三)摸索涉未成年人行政查察 　　积极自动做好涉未成年人行政查察工作，强化对当事报酬未成年人或诉讼要求可能对未成年人好处发生重年夜影响的行政审讯勾当和履行勾当监视，催促行政本能机能部分依法履职。安身本身工作发现案源，经由过程增强与未成年人庇护机构、法令支援中间等单元沟通协作拓宽线索来历。充实应用年夜数据阐发，扶植校园周边治理、食物药品平安、事实无人扶养儿童等重点范畴年夜数据法令监视模子，精准发现个案背后的社会治理缝隙。针对类案反应出的未成年人异常打点德律风卡等问题，应用联席商量、查察建议等体例，联动相干部分完美长效机制，规范未成年人入网用网，鞭策泉源庇护、标本兼治。存眷法式空转的涉未成年人权益行政诉讼案件，经由过程促进息争、查察听证、心理疏浚沟通、司法救助等体例，积极鞭策未成年人范畴行政争议本色性化解，以高质量查察履职护航未成年人健康成长。 　　(四)推动未成年人公益诉讼查察 　　聚焦人平易近大众关心关心、社会反应强烈的收集游戏、未成年人勾当场合和举措措施平安、校园周边平安和点播影院、电竞酒店、密屋脚本杀等新兴业态治理问题，依法展开未成年人庇护公益诉讼查察工作，2023年全国查察机关立案打点未成年人庇护公益诉讼案件是2022年的2.4倍，有力鞭策解决未成年人公益庇护难点痛点问题。加年夜对互联网未成年人小我隐私信息庇护，经由过程深切查询拜访取证，正确肯定监管对象，依法提起公益诉讼，协同增进社会治理。在打点涉未成年人收集刑事案件中，发现互联网平台经营者向未成年人供给收集游戏账号租售办事、互联网平台未予以审核监管，经由过程展开行政公益诉讼等手段，催促相干行政部分依法实行监管职责，推动互联网平台增强治理和机制扶植。总结各地办案经验，提炼表现未成年人庇护特点特点的办案法则和有益做法。强化示范引领和案例指点，发布涵盖新兴业态治理、未成年人小我信息庇护、收集庇护、药物滥用等范畴典型案例，鞭策办案范围和办案质效双晋升。 　　(五)立异未成年人查察综合履职 　　充实阐扬未检营业集中同一打点优势，健全综合履职、周全庇护工作模式，强化“四年夜查察”法式有序跟尾、营业有机融会，初次推出综合履职合用率案件质量评价指标，指导各地增强全流程全范畴全方位综合司法庇护。强化系统审查、周全审查思惟，采纳刑事案件同步审查、内部协作同步移送、法治进校园同步伐查、社会撑持同步搜集、信息平台同步推送等机制，积极拓展未检综合履职案件线索来历。摸索优化监护监视、平易近事撑持告状、行政诉讼监视、公益诉讼等一体履职工作流程，助力分歧营业彼此支持、彼此融通。最高检会同相干部分召开“增强未成年人收集庇护综合履职”新闻发布会，并发布典型案例。 　　5、增强涉未成年人法治宣扬教育 　　2023年，查察机关深切落实“谁法律谁普法”普法责任制，鞭策查察官担负法治副校长实职化履职，展开开学季“法治进校园”勾当，打造《守护明天》法治节目，未成年人法治宣扬教育工作不竭提质增效。 　　(一)深化查察官担负法治副校长工作 　　一是增强法治副校长步队扶植。全国各级查察院查察长自动担负法治副校长，走进校园为中小学生教学法治课，实现四级院查察长担负法治副校长全笼盖，鞭策全国4万多名查察官在近8万所中小黉舍担负法治副校长。2023年11月30日，最高检查察长应勇受聘担负北京四中法治副校长，与黉舍师生座谈，助力培育崇尚法治、自傲自强的新时期接棒人。最高检常务副查察长童建明在首都师范年夜学从属中学新学年开学仪式上，以“阔别背法犯法 争做‘法治前锋’”为主题教学法治课。二是推动法治副校长实职化履职。各级查察机关当真落实最高检结合教育部印发的《查察官担负法治副校长工作划定》，除展开法治宣扬教育工作外，法治副校长要承当指点黉舍落实未成年人庇护责任，展开未成年人犯法预防，协助黉舍依法处置平安变乱胶葛，介入黉舍周边情况治理，增进安然校园扶植。三是讲好查察官法治副校长履职故事。2023年9月，最高检展开“法治副校长 征程再启航”法治副校长工作系列展播，充实发掘履职亮点和现实成效。广西查察机关延续展开“检爱同业 法治进村落”巡讲，优先选择专门黉舍、城乡连系部黉舍、偏僻村落黉舍担负法治副校长。江西查察机联系关系合省教育厅、卫健委展开“法治心育进千校”勾当，联袂300余名心理咨询师，深切1000余所留守儿童集中的中小黉舍展开“生命教育”“预防校园凌辱”主题宣讲。山西、青海、宁夏、兵团等地查察机关鞭策查察官法治副校长资本向中职院校、偏僻农村塾校等倾斜，经由过程专题讲课、摹拟法庭、现场情形剧等体例，提高法治宣扬教育的针对性、实效性。 　　(二)深切展开开学季“法治进校园”勾当 　　2023年9月开学季，最高检摆设以预防未成年人背法犯法为主题的“法治进校园”勾当。各地查察机关环绕“晋升法治素养，阔别背法犯法”主题，经由过程展开法治教育、组织法治体验等体例，切实提高法治宣扬教育实效。一是凸起重点，聚焦未成年人犯法治理难点问题。海南查察机关组织拍摄防性侵典型案例宣扬片，辨别分歧受众群体，由省教育厅作为“寒假第一课”组织全省中小学学生及家长旁观。河北、甘肃、西藏等地查察机关就校园平安、文身治理、预防校园凌辱、收集风险等问题教学专题法治课。二是堆积资本，构成多元化普法效应。吉林、陕西、新疆等地查察机关经由过程召开法治主题班会、建造法治手抄报、摹拟法庭等多种情势，展开平安提防和法治教育勾当。三是争夺撑持，带动多方气力配合做好预防未成年人犯法工作。内蒙古、黑龙江等地查察机关约请人年夜代表、政协委员、人平易近监视员等加入涉未成年人案件不公然听证、庭审不雅摩，以案释法，阐扬典型案件的教育引领感化。云南、湖北、湖南等地查察机关增强与军事查察院协作，经由过程签定合作和谈、展开法治宣讲等体例，倾情守护“军娃”健康成长。 　　(三)延续打造《守护明天》节目品牌 　　2023年，最高检结合中心广播电视总台建造《守护明天》第七季，聚焦未成年人庇护社会治理热门难点问题，以查察官的视角，以案例为载体，以展现真实案例、宏扬社会正气、凝集庇护协力为脉络，与专家学者、相干部分共话未成年人庇护工作。一方面，节目情势采取纪实气概跟踪拍摄，环绕社会普遍存眷的未成年人犯法、家庭暴力、收集庇护等十个热门问题睁开，用平实、切近糊口的体例将未成年人庇护理念传递给不雅众，落实“高质效办妥每个案件”的根基价值寻求，展现以查察履职促推“六年夜庇护”融通发力的杰出成效。另外一方面，节目以查察官视角回溯和还原办案过程，穿插案件当事人、有关部分、社会组织等相干人员的采访讲述，从多个视角分解案件成因、解读当事人心理，再由专家学者对争议核心和法令问题进行深切解读，进一步晋升节目标真实性、权势巨子性和可看性。 　　(四)立异展开情势多样的法治宣扬教育 　　查察机关凝集多方普法资本，会同教育、司法行政等部分成立未成年人法治教育实践基地。截至今朝，全国已成立2100多个未成年人法治教育实践基地。2023年11月，最高检与教育部、司法部等部分协同共建的全国青少年法治教育实践示范基地暨最高人平易近查察院未成年人法治教育实践基地开馆开幕。各地查察机关依托法治教育实践基地展开摹拟实践、心理教导等，普及法治常识，促进未成年人学法用法积极性。最高检在“六一”前夜组织“检爱同业 共护花开”查察开放日勾当，倡议“庇护少年的你”第四时收集宣扬勾当，建造未检主题曲《携长风予你》，展开“未成年人法治手绘画廊”勾当，推出“勇闯少年谷”系列微动漫，取得普遍存眷。 　　6、促推未成年人“六年夜庇护”融通发力 　　查察机关当真落实全国人年夜常委会关于人平易近查察院展开未成年人查察工作环境陈述的审议定见，以查察司法庇护为切入点，催促各本能机能部分履职尽责，增进构成庇护协力。 　　(一)融入家庭庇护方面 　　一是深切推动家庭教育指点工作。最高检会同全国妇联、中国关工委发布第二批涉案未成年人家庭教育指点典型案例，制发家庭教育主题公益海报，进一步鞭策《关于在打点涉未成年人案件中周全展开家庭教育指点工作的定见》落地落实。二是依托办案关爱事实无人扶养儿童。印发《关于切实做好办案中发现的事实无人扶养儿童权益保障和关爱帮扶工作的通知》，鞭策增强事实无人扶养儿童精准保障。 　　(二)融入黉舍庇护方面 　　一是扎实推动入职查询工作。当真落实未成年人庇护法关于从业制止的划定，积极共同、鞭策教育手下发《关于推开教人员工准入查询工作的通知》《关于做好校外培训机构从业人员准入查询工作的通知》，进一步推开入职查询轨制。二是成立涉案未成年人控辍保学协作机制。针对停学未成年人犯法问题，最高检结合教育部印发《关于成立涉案未成年人控辍保学协作共同机制的定见》，增强涉案掉学停学未成年人的查察司法办案与教育行政治理工作跟尾，完美信息传递、庇护救助、教育保障等工作机制，从泉源上削减未成年人停学掉管。 　　(三)融入社会庇护方面 　　一是牵头研发《未成年人司法社会工作办事规范》国度尺度。该办事规范由国度尺度化治理委员会发布，成为我国司法社会工作办事范畴第一项国度尺度。2023年4月，最高揭发办未成年人查察社会撑持系统示范扶植新闻发布会，传递社会撑持系统示范扶植工作环境，发布典型案事例，鞭策《未成年人司法社会工作办事规范》国度尺度贯彻落实。二是会同共青团中心等部分展开“权益岗在步履：向电信收集欺骗说不”专项勾当。重点针对损害青少年正当权益的多发多发电信收集案件类型和凸起问题，充实阐扬保护青少年权益岗在构建全社会介入反诈工作款式中的优势感化，构成预防、遏制和惩办电信收集欺骗工作协力。三是指导规范新业态治理。针对新业态快速成长带来的未成年人健康成长隐患问题，经由过程专题钻研、发布案例、交换商量等多种体例，促推文化和旅游部、公安部出台《关于增强电竞酒店治理中未成年人庇护工作的通知》，促推市场监管总局等部分就规范盲盒经营、增强脚本文娱治理制订相干定见，增进新业态良性成长。 　　(四)融入收集庇护方面 　　一是依法冲击损害未成年人收集犯法。针对损害未成年人收集犯法手段复杂多样，作案体例不竭翻新、更具隐藏性等特点，加年夜冲击力度，保障未成年人上彀用网平安。对遭到收集犯法损害的未成年人进行综合救助庇护，同步供给心理安抚、心理疏浚沟通、损掉追回、经济救助、就学帮扶等撑持。二是教育拯救涉收集犯法的未成年人。对因偶尔缘由涉收集犯法的未成年人，正视其犯法缘由阐发，对因好奇、轻信、蒙昧等缘由激发的未成年人涉收集犯法，在依法从轻处置的同时，展开有针对性帮教，力促涉罪未成年人失路知返，尽快重回正轨。三是鞭策收集庇护社会治理。最高检发布年夜数据赋能未成年人查察监视典型案例，结合国度网信办、国务院妇儿工委办公室召开“检爱同业 共护花开——增强未成年人收集庇护综合履职”新闻发布会，发布收集庇护综合履职典型案例。最高检加入国务院政策例行吹风会，介绍查察机关增强未成年人收集庇护相干环境。各地查察机关经由过程公益诉讼、查察建议等体例，鼎力增强收集空间未成年人权益司法庇护，协同增强涉未成年人收集治理，助力营建明朗收集空间。 　　(五)融入当局庇护方面 　　连系查察履职发现的凸起问题，查察机关前后就专门黉舍扶植、未成年人犯法、未成年人从事有偿随侍等问题进行深切调研，经由过程制发社会治理查察建议、成立谈判机制、专题陈述等多种体例，鞭策区域和行业治理。针对未成年人心理健康问题，共同教育部、国度卫健委等16家单元发布《周全增强和改良新时期学生心理健康工作专项步履打算(2023-2025年)》，增强和改良新时期学生心理健康工作，晋升学生心理健康素养。针对强迫陈述轨制落实不到位问题，会同国度卫健委印发《医疗系统落实强迫陈述轨制典型案例》，鞭策、指导医疗机构及其工作人员依法实行陈述义务。针对留守儿童易受损害问题，会同平易近政部等印发《农村留守儿童和窘境儿童关爱办事质量晋升三年步履方案》，延续落实中国妇女和儿童成长纲领(2021-2030年)，联袂各本能机能部分及有关方面，配合托起明天的太阳。 　　7、积极鞭策未成年人查察工作久远成长 　　2023年，聚焦未成年人查察营业规模拓展、工作成长不服衡等实际问题和挑战，建立年夜抓下层的光鲜导向，深化查询拜访研究，增强步队扶植，重视合作交换，鞭策未检工作整体晋升、久远成长。 　　(一)晋升综合素能 　　各级查察机关出力增强未成年人查察步队综合营业素能扶植，为推动未检工作现代化供给专业人材保障，尽力扶植一支政治本质强、专业本质优、职业道德本质好的未检步队。 　　一是增强岗亭练兵。增强未检步队正规化专业化职业化扶植，举行第三届全国未成年人查察营业比赛，评选出10名全国未成年人查察营业标兵、40名全国未成年人查察营业妙手和5个优异组织奖。举行第四期未成年人查察专题研修班，会同最高法院、公安部举行以“性损害未成年人案件打点”为主题的同堂培训班，鞭策进一步强化未成年人综合司法庇护理念，提高打点未成年人案件的质量和结果。创设“未检年夜课堂”，研究制订未成年人“四年夜查察”工作指引，编发《未成年人查察文书》教材，提高未检专业化规范化程度。二是打造未检品牌。总结重庆“莎姐”、浙江“浙里花开”、成都“亮晶晶”等优异品牌和团队成长经验，撑持鼓动勉励中西部地域随机应变打造当地品牌，出现出一批全国叫得响的优异团队和进步前辈小我，让未检好声音传布更多查察正能量。三是强化党风廉政扶植和风格扶植。以主题教育为契机一体推动思惟政治与营业扶植，从严治理和监视未检步队，对峙“一岗双责”，落实“三个划定”，对近三年来全国未检条线干警背纪背法环境进行传递，以身旁事警示条耳目，切实做到虔诚清洁担任。 　　(二)展开理论研究 　　2023年，最高检环绕以罪错未成年人综合评估机制实证研究、未成年人案件撑持告状需要性和规范性研究等10个选题标的目的，组织展开全国未成年人查察营业课题研究工作。各省级院未检部分高度正视，当真组织课题申报及理论研究，构成各具特点的理论功效。陕西省察察院、广东省清远市查察院、上海市奉贤区查察院、天津市河东区查察院、重庆市查察院第一分院及合川区查察院、浙江省杭州市萧山区查察院及桐庐县查察院、福建省晋江市查察院、北京市向阳区查察院、山东省东营市查察院及广饶县查察院、河南省察察院及许昌市查察院承当的课题被评为2023年度十年夜优异调研功效。 　　(三)打造数字未检 　　当真落实最高检数字查察成长计谋，发布年夜数据赋能未成年人查察监视典型案例，以食物药品平安、校园平安、信息收集平安等重点范畴为抓手，经由过程数据碰撞自动发现批量监视线索，加倍精准发现类案背后的社会治理缝隙，依法监视履职，增进诉源治理和综合庇护长效机制的健全完美。内蒙古自治区鄂尔多斯市东胜区查察院成立的“在校学生异常德律风卡法令监视模子”获全国查察机关年夜数据法令监视模子比赛一等奖。江苏无锡查察机关开辟“校园周边背规经营模子”，经由过程对刑事案件中触及的场合应用模子进行数据比对，实时发现校园周边涉未成年人风险隐患，提高公益诉讼线索发现能力。 　　(四)深化对交际流 　　在中国当局与结合国儿童基金会2021—2025年合作周期整体框架下，最高检与结合国儿童基金会展开儿童健康与成长、儿童庇护、以儿童为中间的社会政策等范畴的合作与交换。2023年，最高检组织的未成年人司法高级查察官代表团赴荷兰、挪威和英国展开国际交换。代表团经由过程座谈交换、实地参访等情势，环绕涉未成年人案件打点、未成年被害人庇护救助、未成年人查察社会撑持系统、少年司法轨制等重点内容进行了交换钻研。处所查察机关摸索与国际组织合作，鞭策区域对交际流。云南查察机关落实最高检与国际救助儿童会签订的《关于合作展开未成年人司法庇护试点的合作备忘录》，在“一站式”办案救助场合扶植、未成年人法令支援、心理健康教育等方面增强协作，晋升未成年人庇护实效。 结 语 　　2023年，全国查察机关对峙以习近平新时期中国特点社会主义思惟为指点，深切贯彻党的二十年夜精力和习近平法治思惟，对峙为年夜局办事，为人平易近司法，为法治担任，聚焦“高质效办妥每个案件”，以“四年夜查察”综合履职为路径，以自动融入其他“五年夜庇护”为支持，求真务实，担任实干，积极鞭策未成年人查察工作高质量成长，联袂各方为未成年人平安健康成长营建杰出情况。 　　2024年，是中华人平易近共和国成立75周年，是实现“十四五”计划方针使命的要害一年。全国查察机关将深切进修贯彻习近平法治思惟，安身法令监视本能机能，进一步阐扬查察机关介入未成年人司法庇护全进程的优势，对峙“预防就是庇护，惩办也是拯救”的理念，积极介入推动未成年人犯法预防和惩办工作，完美罪错未成年人分级干涉干与机制，依法峻厉冲击损害未成年人犯法，出台性损害未成年人刑事案件“一站式”办案救助机制的定见，深化未成年人“四年夜查察”综合履职，高质效办妥每个涉未成年人案件，鼎力推动专业化规范化社会化扶植，尽力把查察司法庇护做优做实，增进“六年夜庇护”走深走实，为推动查察工作现代化、护航未成年人健康成长进献更多聪明和气力。 全国未成年人查察工作年夜事记 (2023) 　　1.2023年1月4日，最高检第九查察厅印发第二批《附前提不告状典型案例》，增进晋升帮教拯救结果。 　　2.2023年1月19日，最高检印发《新兴业态治理未成年人庇护查察公益诉讼典型案例》，积极鞭策解决电竞酒店、脚本杀等新兴业态监管治理问题。 　　3.2023年1月31日，最高检评选出“2022年度未成年人查察十年夜要害词”，未成年人查察工作专项陈述、犯法记实封存等10个要害词入选。 　　4.2023年2月2日，最高检第九查察厅发布《年夜数据赋能未成年人查察监视典型案例》，聚焦校车平安、强迫陈述、事实无人扶养儿童等未成年人庇护问题，以年夜数据赋能未成年人查察工作。 　　5.2023年2月17日，最高检印发《关于2022年全国查察机关未成年人查察营业集中同一打点工作环境的传递》，传递查察机关依法能动实行未成年人“四年夜查察”职责，深化未成年人综合司法庇护环境。 　　6.2023年3月1日，最高检召开以“深化未成年人综合司法庇护”为主题的新闻发布会，传递五年来未成年人查察工作和协同各方增强未成年人庇护工作成效，发布以未成年人综合司法庇护为主题的最高检第四十三批指点性案例。 　　7.2023年4月14日，最高检结合共青团中心、首都师范年夜学召开“未成年人查察社会撑持系统示范扶植”新闻发布会，传递未成年人查察社会撑持系统示范扶植环境，鞭策《未成年人司法社会工作办事规范》国度尺度实行，发布典型案事例。 　　8.2023年4月17日至21日，最高检在国度查察官学院江苏分院举行第三届全国查察机关未成年人查察营业比赛，评选出10名全国未成年人查察营业标兵、40名全国未成年人查察营业妙手和5个优异组织奖。 　　9.2023年4月20日，教育部、最高检等十七部分印发《周全增强和改良新时期学生心理健康工作专项步履打算(2023-2025年)》，增进晋升学生心理健康素养。 　　10.2023年5月15日至19日，最高揭发办“全国度庭教育宣扬周”，结合全国妇联、中国关工委发布《涉未成年人案件家庭教育指点典型案例》，发布家庭教育主题宣扬海报。 　　11.2023年5月24日，最高检会同最高法院发布《关于打点强奸、猥亵未成年人刑事案件合用法令若干问题的注释》，会同最高法院、公安部、司法部发布《关于打点性损害未成年人刑事案件的定见》，进一步同一司法尺度和标准。 　　12.2023年5月30日，最高检以“检爱同业 共护花开”为主题举行第四十一次查察开放日勾当。最高检查察长应勇、常务副查察长童建明出席接待典礼。 　　13.2023年5月31日，最高检结合国度网信办、国务院妇儿工委办公室召开“检爱同业 共护花开——增强未成年人收集庇护综合履职”新闻发布会，传递最近几年来查察机关增强未成年人收集庇护工作环境，发布典型案例。 　　14.2023年6月1日，最高检发布《未成年人查察工作白皮书(2022)》。 　　15.2023年6月9日，最高检第九查察厅会同第五查察厅配合组织对浙江、辽宁两地未成年犯管束所展开跨省交叉巡回查察“回头看”工作。 　　16.2023年6月14日，中国查察学研究会未成年人查察专业委员会2023年年会暨“未成年人综合司法庇护与年夜数据赋能未成年人查察监视”钻研会在浙江杭州召开。 　　17.2023年6月25日至7月1日，最高检第九查察厅在北戴河举行第四期未成年人查察专题研修班，进一步强化未成年人综合司法庇护理念，晋升未检综合履本能机能力。 　　18.2023年8月22日，国务院妇女儿童工作委员会八届一次全部会议在北京召开，新增中心政法委、最高检等成员单元，进一步强化妇女儿童司法庇护，最高检副查察长宫鸣加入会议。 　　19.2023年8月24日，最高检第九查察厅发布《关于展开全国查察机关开学季“法治进校园”勾当的通知》，以预防未成年人背法犯法为主题展开“法治进校园”勾当。 　　20.2023年9月1日，最高检常务副查察长童建明以“阔别背法犯法 争做‘法治前锋’”为主题在首都师范年夜学从属中学新学年开学仪式上教学法治课。 　　21.2023年9月28日，第七次全国妇女儿童工作会议在北京召开。 　　22.2023年10月27日，国务院新闻办公室进行《未成年人收集庇护条例》国务院政策例行吹风会，最高检相干负责同志介绍查察机关推动未成年人收集庇护工作有关环境，并回覆记者发问。 　　23.2023年11月15日，最高检会同平易近政部等部分印发《农村留守儿童和窘境儿童关爱办事质量晋升三年步履方案》，鞭策进一步提高农村留守儿童和窘境儿童关爱办事质量。 　　24.2023年11月16日，最高揭发办全国查察机关预防未成年人犯法工作推动会，研究摆设惩办和预防未成年人犯法工作。 　　25.2023年11月27日，最高检、教育部印发《关于成立涉案未成年人控辍保学协作共同机制的定见》，成立未成年人查察与教育行政治理协作共同机制，增强涉案未成年人控辍保学工作。 　　26.2023年11月29日，全国青少年学生法治教育实践示范基地暨最高人平易近查察院未成年人法治教育实践基地正式开馆开幕。最高检查察长应勇，教育部部长怀进鹏配合为最高检未成年人法治教育实践基地揭牌。 　　27.2023年11月30日，最高检查察长应勇受聘为北京四中法治副校长，并向黉舍赠予法治教育图书。 　　28.2023年12月11日至12月14日，最高检会同最高法院、公安部在国度查察官学院云南分院举行以“性损害未成年人案件打点”为主题的同堂培训班，增进提高打点性损害未成年人案件的质量和结果。 　　29.2023年12月27日，最高检第九查察厅举行第一期未检年夜课堂暨《未成年人收集庇护条例》专题培训班，约请中心网信办收集法治局负责同志讲课，全国四级查察院从事未成年人查察工作的全部人员加入。 【编纂:刘欢】。

河源市，一座位于广东省东北部的城市，近日发生了一起轰动全市的事件。位于市区边缘的草塘村，居民竟然发现了一只巨大的神秘生物，引起了众人的关注和猜测。

这只神秘生物体态庞大，据目测有至少3米长，长得像一只巨大的变异蚯蚓。村民们纷纷前来围观，并纷纷猜测这只巨型生物的身份。有人说它是从外星来的生物，有人说它是某种巨型蠕虫，也有人猜测它可能是一种史前生物的化石。